上海龙凤419为深入贯彻落实乡村**战略，实现国家碳达峰、碳中和战略任务，规范我县屋顶分布式光伏发电市场开发建设秩序，优化**配置，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）、《国家能源局（国能新能〔2013〕433号）》、《国家能源局（国能新能〔2014〕406号）》及****委员会、国****办公室、国****公司《关于支持分布式光伏发展规范相关管理事项的通知》（湘发改能源〔2023〕858号）文件精神，****（项目业主单位）以竞争性配置优选方式确定**县域公有屋顶（含村部）分布式光伏发电项目投资主体，现发布优选公告，邀请符合资格条件的企业参与本次优选活动。

一、项目简介

1、项目名称：**县域公有屋顶（含村部）分布式光伏发电项目

2、项目地点：全县范围内所有公有屋顶（含村部）可建设分布式光伏发电项目

的区域

3、建设周期：1年

4、屋顶租赁费最低限价：每平方米12元人民币。（屋顶租赁费标准按所装光伏板每平方米不低于12元，其面积计算方式为单个光伏板面积乘以实际安装的个数）。

上海龙凤4195、项目范围：自筹资金建设光伏发电项目及并入国家电网供电、按合同约定交付租金和支付配套服务费。

二、申请人资格条件

1、申请参与优选配置的申报主体（即申请人）的企业营业执照登记范围应包

含新能源电力开发、建设和运营相关内容。

上海龙凤4192、申报主体具有组织工程设计、工程施工、后期运维的能力，具备符合相关的安全生产许可和投资建设的实力。

3、****政府采购项目前三年内的经营活动中没有重大违法记录；

上海龙凤4194、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与本次优选活动。****政府采购网

（http://www.****.cn/）、信用中国（www.****.cn）、国家企业信用信息公示系统（www.****.cn）、中国裁判文书网（http://wenshu.****.cn上海龙凤419）查询网页打印件（查询对象为申报主体及其法定代表人，处罚期限届满的除外）。

三、报名时间、地点、方式

1、报名时间：自2025年2月 22 日起至2025年2月 28 日止，每天8：30～17：30(**时间)，双休日正常接受报名。

2、报名地点：****（**省**县****文化馆商住楼301号/指定地点）

3、报名方式：持本人身份证复印件、法定代表人身份证明或针对本项目开具的授权委托书（附法定代表人身份证明）原件、营业执照副本复印件装订成册并加盖申报主体单位公章在指定地点购买相关资料，填写报名表，相关资料售价：500元/份（售后不退）。

四、发布公告的媒介

中国招标投标公共服务平台、**招标采购公共服务平台、****政府网

五、提交申请文件的时间及地点

上海龙凤4191、提交申请文件的截止时间：2025年3月 5 日09时00分

2、提交申请文件的地点：****开标室（******中心****茶行三楼）

上海龙凤4193、在提交申请文件的截止时间后送达的申请文件为无效文件，项目业主单位及优选工作****小组应当拒收。

六、优选方式及投资主体候选人确认

上海龙凤4191、优选方式：采取综合评分的方式择优优选项目投资主体候选人。

2、投资主体候选人确认：

上海龙凤419投资主体候****小组按照综合得分由高至低的顺序排名，综合得分第一名的为第一候选人，综合得分第二名的为第二候选人，依此类推。如本项目只有一个申报主体，只要符合申报主体资格条件，愿意按本公告要求缴纳所承诺的配套服务费用，可直接确定为本项目投资主体候选人。

七、优选保证金

1、优选保证金金额：人民币500万元

2、交纳方式：

申报主体在提交申请文件****银行转账方式一次性足额缴纳优选保证金500万元，不接受现金存款，交纳优选保证金的账户名称应与申报主体名称一致（不接受他人代缴优选保证金）。申报主体如优选顺位成功获得该项目投资主体资格，则该优选保证金转为项目履约保证金，如按优选成功成为该项目投资主体后拒签《**县域公有屋顶（含村部）分布式光伏发电项目投资框架协议》等违规行为，所交纳优选保证金不予退还；如本次优选未获得该项目投资主体资格，所交纳优选保证金(无息)予以退还即沿路返回。

3、优选保证金托管帐户

开户名称：****

上海龙凤419开户银行：****营业部

上海龙凤419账 号：597****74532

八、行政监督

上海龙凤4191、本次优选活动由慈****管理局、****集团有限公司纪检监察部门进行监督。

2、项目业主单位和监督部门代表现场核验申请人的法定代表人身份证明或委托代理人的授权委托书，在评审现场，法定代表人或委托代理人须提供有效的居民身份证原件。

3、在监督部门的监督下开启申请人的申请文件，唱出报价等相关内容、审查申请人资格及按竞争性配置优选评分表进行综合评分。

九、相关要求

1、****电站项目中选人自主依法依规开发建设，自负盈亏，资金来源为中选人全额投资。

上海龙凤4192、申报主体原则上为央企、省级以上国企、上市公司、其他公司，能确保自身在本项目建设中在**县形成全部实际统计投资额。

3、中选人在项目签约时须缴纳500万元履约保证金。

上海龙凤4194、中选人采取工商****电站项目方式开发建设，并与项目业主单位签订“公有屋顶（含村部）租赁合同”，屋顶租赁费标准按所装光伏板每平方米不低于12元（面积计算方式为单个光伏板面积乘以实际安装的个数）。

5、鼓励中选人在******公司****公司），具体承接项目投资、建设及运营工作，并按照国家政策规定主动履行纳税义务。

6、项目投产后产生的碳汇****人民政府与中选人双方共享各占50%。

7、承诺项目配套服务费用额度。按照每建设10MW配套不低于310万元标准，自项目装机并网发电之日起10日内向项目业主单位足额支付服务费用，建成并网发电一批支付一批。

上海龙凤4198、严格建设标准，****改革局、****信息化局《关于规范**县分布式光伏发电项目开发工作的通知》（慈发改能源〔2023〕20号）、******指挥部、慈****领导小组《关于进一步明确屋顶分布式光伏建设标准及相关要求的通知》（慈新〔2023〕3号）文件精神和相关要求。

上海龙凤4199、根据中选公示结果，排名第一的投资主体候选人为中选人，须在公示期满3个****人民政府签订《**县域公有屋顶（含村部）分布式光伏发电项目投资框架协议》，超过时限未办理相关手续则取消其项目投资主体资格，由排名第二的投资主体候选人获得该项目投资主体资格，重新进行公示后签订协议，并将相关资料报发改部门备案。

上海龙凤41910、本项目电力消纳问题由中选人自主解决。申报主体务必亲临该项目现场勘查，全面知悉该项目详细情况，对于该项目风险和后续的投资，需自行承担费用和风险，中选人负责项目的前期设计、投资、建设以及工程竣工后的运营、维护等工作。

11、本项目应在签订投资框架协议后1个月内办理好相关手续并实质性开工建设。项目建设期1年，中选人应全面知悉《国家发展改革委 国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），在保障项目安全、质量和生态环保的前提下，鼓励中选人通过优化项目建设方案缩短项目建设周期。

上海龙凤41912、本项目范围内所有公有屋顶含有瓦面或斜坡屋顶的，中选人须针对性设计建设方案并按期完成建设。（面积计算方式为：单个光伏板面积乘以实际安装的个数。）

上海龙凤41913、中选人应严格遵守项目建设期要求并按期完成项目建设工作，逾期未建成并网的，由主管职能部门按规定进行处罚（建设期内遇不可抗力的除外）。

上海龙凤41914、变更及转让：中选人在整个建设经营期内不得擅自变更项目实施方案的建设内容，中选人在全容量建成并网运行前未经批准不得将中选项目进行转让。

十、附件

附件一、申请人须知

附件二、申请文件格式

附件三、竞争性配置优选评分表

上海龙凤419附件四、**县域公有屋顶（含村部）租赁合同（格式）

附件五、**县域公有屋顶（含村部）分布式光伏发电项目投资框架协议

（格式）

上海龙凤419十一、项目业主及优选工作代理机构名称、电话、地址

项目业主：****

联系人：卓女士

电 话：0744-****303

上海龙凤419地 址：**县金慈街道零**路78号

上海龙凤419优选工作代理机构：****

联系人：皮女士

上海龙凤419电 话：153****5775

上海龙凤419地 址：**省**市**县****文化馆商住楼301号

上海龙凤4192025年 2 月 21 日

上海龙凤419附件四、**县域公有屋顶（含村部）租赁合同（格式）

**县域公有屋顶（含村部）租赁合同

甲方：****

法定代表人：

乙方：

法定代表人：

为助力“碳达峰、碳中和”与乡村**两大国家重大战略，推进**县整县屋顶分布式光伏开发试点项目建设，根据《**县域公有屋顶（含村部）分布式光伏发电项目投资框架协议》，****人民政府（国有资产产权方）授权情况下，与乙方就利用**县域公有屋顶（含村部）**开发光伏发电项目达成一致意见，签订本合同。

一、项目概况

****政府授权，甲方将**县域公有屋顶（含村部）租赁给乙方投**建分布式光伏发电项目。甲方根据乙方开发进度统筹规划租赁场地，分批提供，并附清单。

上海龙凤419二、**方式及**期限

1.****政府将本合同约定区域的屋顶出租给乙方独家使用，供乙方建设、安装、运营光伏项目。乙方投资的光伏项目及乙方为光伏项目投资建设的配属设备设施所有权归乙方所有。

上海龙凤4192.租赁期限25年（以项目正式并网投产之日开始计算）。项目运营满25年后，乙方付清屋顶租赁费用、服务费的前提下，经双方协商签订合同后可以继续**。

三、租金及服务费

1.甲方按实际安装的光伏面积收取租金（面积计算方式：单个光伏板面积乘以实际安装的个数），标准为： 元/平方米﹒年。

2.租金在每一栋楼顶并网后开始计算，由乙方在建成后当年10月31日前一次性支付两年租金，后续租赁费按年在当年10月31日前支付，甲方应提供正式发票。

3.****人民政府相关部门单位，推进项目建设各项工作落地，乙方承诺项目配套服务费用额度 万元/10MW，自项目装机并网发电之日起10日内甲方足额支付服务费用，建成并网发电一批支付一批。

四、甲方的权利义务

1.甲方协助乙方合法使用及进出**县域公有租赁建筑物屋顶及土地，协调租赁物实际使用方为乙方建设提供水、电、临时场地等必要条件，所产生的费用由乙方负责。甲方协助乙方收集本项目备案所需要的证件（包括但不限于土地证、房产证、产权方授权委托书、电气系统图、建筑总平图、建筑结构图等涉及项目设计的资料）。协助乙方办理本项目备案批复、建设工程规划许可、施工许可、环评备案批复等合规性文件。

上海龙凤4192.租赁物实际使用方等不得擅自拆除、更换、更改、添加或移动本项目设备、设施、场地。甲方协调租赁物实际使用方等相关单位为乙方检修维护和故障处理提供便利。

五、乙方权利与义务

1.乙方负责本项目的开发、建设及运营，依法享有独立经营权。

2.乙方负责办理本项目备案批复、建设工程规划许可、施工许可、环评批复和电网接入批复等合规性手续。

上海龙凤4193.乙方在施工前应对甲方建筑物屋顶及场地施工方法、结构、功能进行了解并复核及计算甲方屋顶及场地结构的承载能力，乙方不得随意改变建筑物屋顶及场地现状和附着物，不破坏建筑物屋顶防水功能。因乙方原因发生甲方建筑物结构安全及漏水造成甲方损失的，由乙方负责赔偿并给予修复。

上海龙凤4194.乙方负责项目投入运营后的检修维护和故障处理，****电站运营导致的屋顶漏水处理，并承担所发生费用。****电站建设、运营原因导致的漏雨（如彩钢瓦屋顶因自然老化锈蚀穿孔、水泥屋顶因质量问题开裂等），由甲乙双方协调租赁物实际使用方承担费用。

5.乙方应严格建设标准，遵守国家、省市相关要求****改革局、****信息化局《关于规范**县分布式光伏发电项目开发工作的通知》（慈发改能源〔2023〕20号）、******指挥部、慈****领导小组《关于进一步明确屋顶分布式光伏建设标准及相关要求的通知》（慈新〔2023〕3号）文件精神等。

六、违约责任

上海龙凤4191.乙方应按时足额交纳租金，如拖欠甲方租金一年以上，甲方有权解除合同，收回租赁屋顶及土地，给甲方造成的损失乙方应依法赔偿。

2.因项目未获得备案、无法正常开工或开工后无法并网，甲方有权解除合同，并由乙方负责拆除项目设施、设备并将屋顶恢复原样。

七、争议解决

因本合同引起的任何争议、纠纷，本合同双方应**协商解决，如不能协商解决，****法院管辖。

八、其它

上海龙凤4191.本合同未尽事宜，由甲乙双方另行协商解决。

2.本合同一式捌份，双方各执肆份，具有同等法律效力，自双方签字并盖章之日起生效。

此页无正文

上海龙凤419甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：

上海龙凤419法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）:

上海龙凤419或委托代理人（签章）： 或委托代理人（签章）：

签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日

签订地点：**省**县

附件五：**县域公有屋顶（含村部）分布式光伏发电项目投资框架协议（格式）

甲 方 ：

住 所 ：

法定代表人：

乙 方 ：

住 所 ：

法定代表人：

为践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，抢 抓国家大力发展新能源产业政策机遇，根据国务院、国家能源局 有关文件精神，结合乡村**战略，加快推进我县分布式屋顶光 伏发电项目建设，促进县域经济高质量发展，经甲乙双方充分协 商，特签订本协议。

第一条 项目概况

(一)项目名称：**县域公有屋顶（含村部）分布式光伏发电项目。

上海龙凤419(二)建设地点、建设规模及投资：全县范围内所有公有屋顶（含村部）可建设分布式光伏发电项目的地点。企业采取工商****电站项目方式自主依法依规开发建设，自负盈亏，资金来源为企业全额投资，具体建设规模及投资以实际为准。

(三) 运营期限：二十年，但乙方本项目公有屋顶（含村部）租赁期未到期或延期的，乙方运营期限最长可延期五年。

上海龙凤419第二条 甲乙双方的权利与义务

(一)甲方的权利和义务

上海龙凤4191.****指挥部，协助乙方落实项目建设条件，协调乙方在项目建设过程中遇到的困难和矛盾，为项目开发建设过程提供有力保障。

2.甲方依法为项目建设使用公有屋顶**提供服务和便利。

3.甲方承诺在宣传发动、推进建设等方面给予协助和配合。

4.甲方对项目周边的新增设施进行有效规划、合理引导，避免对乙方项目正常生产经营活动产生不良影响。

上海龙凤4195.甲方应积极配合乙方落实好国家、省、市等相关的优惠政策及争取上级政策支持。

6.甲方协助乙方按规定办理项目所需行政备案等手续。

上海龙凤419(二)乙方的权利和义务

上海龙凤4191.乙方在本协议签订后立即着手开展项目的前期工作。

2.乙方为便于项目推进，授权 在甲方境内设立具有独****公司，按照规定办理工商注册、税务登记等手续，并严格遵守住建、国土、环保、城管、规划、安全、消防、劳动保障等相关规定，按照国家政策规定主动履行相应的纳税义务。

上海龙凤4193.乙方负责项目筹资、建设、运营工作，按照国家、省能源 局相关文件要求，严格建设标准，****改革局、慈 ****信息化局《关于规范**县分布式光伏发电项目 开发工作的通知》(慈发改能源〔2023〕20号)、******指挥部、慈****领导小组《关于进一步明确屋顶分布式光伏建设标准及相关要求的通知》(慈新〔2023〕3号)文件精神和相关要求。项目竣工时间 年 月 日前。

4.乙方结合全县美丽屋顶建设有关规定，按照“总体规划、 分批建设、依法依规”的原则在本包组范围内自行开展项目前期 勘测、规划和初步设计工作，并完成项目的申报、备案工作。

上海龙凤4195.乙方应在签订投资框架协议后1个月内办理好相关手续并实质性开工建设，项目建设期1年。依据《关于规范**县分布式光伏发电项目开发工作的通知》要求，加强项目建设管理，安全施工。

上海龙凤4196.乙方自行组织项目设计、安装、监理等单位根据国家相关 规定和技术标准开展竣工验收，****发改局提交竣工验收报告 备案。项目验收通过后，乙方****出具请 求并网的书面申请，及时完成并网工作。

7.乙方加强建成项目的运行维护和管理，自觉接受**县科

上海龙凤419工信、发改、住建、自然**、城管、生态环境、应急管理、消防、市场监管、供电公司****人民政府对项目的监管。

上海龙凤4198.在协议履行过程中涉屋顶租赁等具体事宜，乙方和甲方指定的**委托经营方另签协议约定。

9.乙方要充分利用消纳容量，切实提高屋顶光伏覆盖率。

10.由乙方投资建设的光伏发电设施产权在运营期间归乙方 所有，甲方应予以保护。

上海龙凤41911.****电站转让需经甲****指挥部 书面同意。

12.乙方按承诺和本项目优选方案要求履行其他义务。

第三条 优惠政策

上海龙凤419项目依法依规享受国家、省、市、县有关的优惠政策。

第四条 协议变更、终止、解除和违约责任

(一)本协议生效后，甲乙双方均不得擅自变更或解除本协议。

(二)因国家重大政策调整或不可抗力因素造成协议执行对其中任何一方造成重大损失，可依法解除、终止协议。

(三）乙方严格按约定建设进度施工建设，除不可抗力外，乙方在建设期内未完成建设任务，甲方有权解除本协议，乙方损失

自行承担。

上海龙凤419(四)在经营期内，如因乙方经营管理不善导致无法继续经营，甲乙双方解除协议，乙方应赔偿****电站所在屋顶产权所有人全部损失。

第五条 项目运营期结束后的资产处理

上海龙凤419项目运营期结束后，电站具体处置流程按照国家相关法律法 规制度执行，同等条件下，乙方优先选择屋顶产权方作为受让方 或自行拆除。

第六条 合同效力及其他

(一)本协议未尽事宜，双方共同协商或另签订补充协议，如补充协议与本协议约定的内容不一致，以补充协议为准，补充协议与本协议具有同等法律效力。

(二)项目投产后产生的碳汇交易收益分配由甲乙双方共享各占50%。

第七条 争议处理

上海龙凤419(一)如本协议执行过程中发生争议或不完善之处，甲乙双方可协商解决或签订补充协议。

上海龙凤419(二)如遇不可抗力因素，参照国家及行业相关规定，双方**协商解决。协商不成，双****人民法院提起诉讼。

上海龙凤419第八条 附则 本协议一式陆份，甲乙双份各持叁份。本协议自签字盖章之日起生效。

（以下为签字页，无正文）

上海龙凤419甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：

法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）:

签约日期： 年 月 日 签约地点：