****加油站应急预案

中国石****公司****加油站 突发环境事件应急预案编制说明 中国石****公司****加油站主要经营油品92#汽油和0#柴油机车动燃料零售。地址位于**省**市**县钤山镇**下田村，地理坐标为东经 114°39'42.664”，北纬 27°38'58.499”。为了进一步健全环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，提高环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定中国石****公司****加油站突发环境应急预案（以下简称“本预案”）。 我站于2021年12月编制突发环境应急预案修订版，此次为本于案已满三年，我站按规定进行修订更新预案版本。此次修订补充最新的法律法规文件。我站所处外部条件未发生变化，环境保护目标未发生变化，应急组织指挥体系进行了调整，加油站生产工艺和技术近3年未发生变化。 根据突发环境事件风险评估报告，我站为一般环境风险源等级。 1.编制过程概述 1.1编制目的 为了预防、****加油站经营过程中可能产生的污染，****加油站环境污染事故应急管理工作，明****加油站各人员的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，****加油站周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生，提高加油站应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，保证加油站职工生命财产安全，降低事故损失。 1.2编制过程概述 本加油站成****小组，****加油站负责人胡海清，主要****加油站突发环境事件应急预案编制工作。要求重点突出，针对性强；程序简单，步骤明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施；要统一指挥、责任明确。 《预案》编制修订过程中广泛吸收、****加油站管理员、安全员、加油员、****管理部门、环保专家、环境敏感目标等相关方的建议和意见，保证《预案》的可行性。 《预案》根据加油站生产情况，充分识别厂区环境危险源情况及可能发生的环境事件并评估其严重性，采取分级响应的方式对应急程序进行设置，力求做到较强的针对性和可操作性。 各编制修订人员按照分工完成应急预案编制工作，在进行内部审核，组织专家评审会，根据专家意见，进一步完善应急预案。编****加油站负责人签字之日起正式发布并生效实施《预案》生效实施后，成为加油站环境管理方面重要的文件，****加油站的环境管理、特别是指导突发环境事件的处理。 编制程序图如下： 图1突发环境事件应急预案编制程序 2.预案编制的依据 2.1法律法规 本预案根据国家法律法规、地方性行政法规和有关行业管理规定和技术规范编写，主要依据如下： （1）《中华人民**国环境保护法》，(2015年1月1日)； （2）《中华人民**国水污染防治法》，(2018年1月1日）； （3）《中华人民**国大气污染防治法》，(2018年11月15日）； （4）《中华人民**国噪声污染防治法》，(2022年6月5日）； （5）《中华人民**国固体废物污染环境防治法》，(2020年9月1日）； （6）《中华人民**国消防法》，(2021年4月29日修正）； （7）《中华人民**国安全生产法》，(2021年9月1日）； （8）《中华人民**国突发事件应对法》，(2024年11月1日）； （9）《国家突发环境事件应急预案》，(2014年12月29日）； （10）《**省突发环境事件应急预案》，(2020年12月18日）； （11）《关****事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知》（赣环应急〔2018〕1号）； （12）《突发环境事件应急预案管理办法》，（国办发[2018]01号）； （13）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（2015年5月1日）； （14）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（生态环境部2016年第74号）； （15）《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]第591号）； （16）《突发环境事件信息报告办法》（生态环境部令第17号）； （17）《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199号)； （19）《危险化学品名录》（2022调整版）； （20）《国家危险废物名录》（2025年版，2025年1月）； （21）《****总局关于公布第一、二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三[2011]95号、安监总管三[2013]12号等）； （22）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家****总局令第40号）； （23****保护厅《关于调度突发环境事件应急预案备案情况的通知》（赣环监字[2018]21号）； （24）《**省突发事件应对条例》，(2013年9月1日）； （25）《**省突发公共事件总体应急预案》，(2014年8月7日）； （26）《**省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》，(2014年3月1日）； （27）《****办公厅关于印发**省突发环境事件应急预案的通知》，赣（赣府厅字[2020]93号） （28）《****办公室关于印发**市突发环境事件应急预案的通知》，(2020年）； 2.2标准、规范、规程 1、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）； 2、《化工建设项目环境保护工程设计标准》（GB/T50483-2019）； 3、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008（2018年版））； 4、《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2014）； 5、《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-2006）； 6、《石油化工企业给水排水系统设计规范》（SH/T3015-2019）； 7、《石油化工污水处理设计规范》（GB50747-2012）； 8、《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）； 9、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）； 10、《废水排放去向代码》（HJ523-2009）； 11、《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）； 12、《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）； 13、《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）； 14、《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）； 15、《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）； 16、《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）； 17、《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）； 18、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）； 19、《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）； 20、《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589-2021）； 21、《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（生态环境部公告2016年第74号）； 22、《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2020）； 23、《汽车加油加气加氢站技术标准》(GB50156-2021)； 24、《加油站油气回收系统管理规范》（Q/SY08803-2021）。 2.3其他文件 （1）《中国石****公司****加油站环境影响报告表》（**市****设计院，2013年1月） （2****保护局《关于中国石****公司****加油站环境影响报告表的批复》（余环审字[2013]24号） （3）本加油站各部门提供的其它相关资料。 2.4编制意义 在加油站发生突发环境事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了《中华人民**国突发事件应对法》，发布了《国家突发环境事件应急预案》，****监察局组织编写了《环境应急响应实用手册》，并根据以上原则特制定本预案。****加油站实际，经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。 编制加油站《突发环境事件应急预案》是贯彻落实科学发展观，强化以人为本、可以规范应急管理、提高预防和处置各类安全生产事故能力，迅速、有序地开展应急行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。预案对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。明确了事故发生前，事故过程中以及事故发生后有关部门和人员的职责。是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”基本方针的具体体现，进一步健全了我厂部突发环境应急机制和体制，对于增强公众应急意识，提高预防和处置各类突发环境事故的应急能力，具有十分重要的意义。 3.预案的编制原则 编制本预案我们坚持了以下几个基本原则： 3.1.坚持以人为本，预防为主 加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 3.2坚持统一领导，分类管理 分级响应，接受政府环保部门的指导，使加油站的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“总经理统一领导指挥，各部门积极参与和具体负责”的原则，加强加油站各部门之间协同与**，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。 3.3坚持依靠科学，依法规范 采用先进技术，充分发挥安全生产专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 3.4坚持平战结合，专兼结合 充分利用现有**。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，****加油站及社会提供服务，做到应急快速有效。 4.适用范围 ****加油站危险化学品贮存中可能发生和已经发生的突发环境事件，使用设备及环保设施发生故障引起的突发环境事件及自然灾害所引起的突发环境事件的预防预警、监测、应急处置和应急救援工作。配合上级应急指挥机构对发生在站内的重大突发环境事件的应急响应工作。 5.预案编制的简要过程 加油站抽调了部分骨干力量，并聘请了环境治理有关专家，****小组，负责预案的编制工作，在充分学习国家和省相关预案基础内容和架构的基础上，****加油站实际起草了预案的征求意见稿。 6.重点内容说明 根据加油站实际情况，确定预案编制工作的重点为： （1）本加油站基本情况； （2）应急队伍的建设情况； （3）现场环境风险源调查； （4）现有风险应急措施调查； （5）应急物资储备情况； （6）应急事故如何预警和应急处置； （7）企业环境风险等级划定。 7.征求意见及采纳情况说明 本预案编制过程中征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。重点对《预案》中的环境风险分析、预防与预警、应急处置、后期处置等进行了研究讨论，然后对本预案进行了修改。汇总意见有五项：一是完善事故发生时的应急处置措施的制定，二是完善周边环境风险分析，三是完善应急物资储备；四是加强对应急人员的培训，避免在操作中出现问题；五是加强应急演练。编制组对以上建议进行了认真的梳理和反复的研究决定对所有建议予以采纳并编制到预案中。 8.评审情况说明 预案编制完成后，加油站邀请了专家进行评审，****小组根据专家意见进行了修改，****加油站主要负责人签署发布。 9.附则 9.1术语和定义 环境风险：突发环境事件对环境（或健康）的危险程度。 环境风险等级：对企事业单位环境风险状况的评价结果，环境风险等级分为重大、较大、一般三个等级。具体评价方法根据《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/169-2018）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2019）、《中国石化环境风险评估指南》（2016年）等确定。 突发环境事件应急预案：针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。 危险物质:指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。 环境风险源：指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。 环境敏感区：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地以及对建设项目的某类污染因子或生态影响因子特别敏感的区域。 环境保护目标：指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到的影响的对象。 环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响事件。 突发环境事件：指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。 应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。 应急监测：指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。 恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 应急预案：指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。 分类：指依据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。 分级：分级指按照突发环境事件的严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。 应急演练：为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、****中心、现场应急组织联合进行的联合演练。 主要类型有水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射线污染事故及国家重点保****自然保护区破坏事故等。 9.2预案评审 根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》：“现有已开展生****事业单位应按照当地生态环境保护行政主管部门的要求，组织编制突发环境事件应急预案并进行评估。新、改、扩建设项目应在试生产之前，组织编写突发环境事件应急预案并进行评估。企业应急预案评审包括内部评估和外部评估。” 企业突发环境事件应急预案外部评估由企业组织，小组的组成人员应包括项目所在地或审批该项目的生态环境保护行政主管部门应急管理人员及应急管理和专业技术方面的专家。外部评审组织在应急预案签发和备案之**行外部评估。 应急预案内部评估由企业自行组织，小组的组成人员应包括单位主管安全环保的领导、生产技术人员、安全环保专业技术人员及突发环境事件应急预案编制人员等。每年组织一次评审，以确保应急预案的持续适宜性。 9.3预案备案 根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》规定：“环企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内，向企业所在地县级生态环境保护主管部门备案，县级生态环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作日内将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门” 本加油站同时涉及突发大气和水环境事件风险，突发环境事件风险等级为一般风险源，即中国石****公司****加油站突发环境风险等级为一般环境风险企业，自本预案签发20日****生态环境局备案，同时分别报送企业主管部门备案。 9.4预案发布与发放 1、加油站应急预案经评审后，由总经理签署发布。 2、办公室负责预案的管理发放，发放应建立发放记录，并及时对已发放预案进行更新，确保各部门获得最新版本的应急预案； 3、****小组成员和各部门主要负责人、岗位。 9.5应急预案修订 环境应急预案每三年内至少修订、更新一次。若内部评审时发现预案的不符合项并需进行修订的，应及时进行修订。 下列情况下，应对应急预案及时修订： （1）法律法规发生变化，做出新的要求； （2）生产区自身生产工艺和技术发生重大变化； （3）所处外部条件发生变化，如环境保护目标发生变化； （4）环境风险和预防环境风险能力发生变化，如危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置），应急组织指挥体系或职责调整，应急装备、设施发生变化； （5）应急演练发现应急预案存在功能性缺陷； （6）事故发生后发现应急预案存在功能性缺陷； （7）例行定期自查或不定期检查时发现应急预案存在功能性缺陷。 应急预案更改、修订程序：应急预案的修订由中国石****公司****加油站根据上述情况的变化和原因，向领导提出申请，说明修改原因，经授权后组织修订，并将修改后的文件传递给相关部门。预案修订应建立修改记录（包括修改日期、页码、内容、修改人）。 应于环境应急预案修订后30日内将新的****管理部门重新备案，根据备案部门要求选择是否需要进行评审。 9.6预案实施 ****指挥部组织公司内部和外部专家评审后，由加油站总经理签字后发布生效。 **** 2025年3月9日

目录

第一章 总则

1.1. 编制背景

1.2. 编制目的 2

1.3. 适用范围与修改 3

1.3.1. 适用范围 3

1.3.2. 修订的情形 3

1.4. 工作原则 3

1.5. 与上一级应急预案的衔接关系说明 4

上海龙凤4191.6. 应急预案体系 6

上海龙凤4191.6.1. 应急预案体系 6

1.6.2. 应急预案体系关系 6

上海龙凤419第二章 组织机构及职责 10

上海龙凤4192.1. 组织体系 10

上海龙凤4192.2. 指挥机构的主要职责 11

上海龙凤4192.3. 外部救援应急力量

上海龙凤4192.4. 组织指挥机制

2.4.1. 指挥运行机制

2.4.2. 分级响应机制

上海龙凤4192.4.3. 应急救援响应程序

上海龙凤4192.4.4. 外部指挥与协调

第三章 预防与预警

3.1. 建立健全预案体系

3.2. 监察与预警

上海龙凤4193.2.1. 企业内部监控预警方案

上海龙凤4193.2.2. 危险源监控

上海龙凤4193.2.3. 应急监测准备工作

上海龙凤4193.2.4. 预警程序

3.3. 环境风险防范措施

上海龙凤4193.3.1. 危险源监控

上海龙凤4193.3.2. 事故防范措施

3.3.3. 管理措施 26

上海龙凤4193.3.4. 地下水、土壤防范措施 26

上海龙凤4193.3.5. 事故含油废水预防措施 26

上海龙凤4193.3.6. 油品泄漏预防措施 27

上海龙凤4193.3.7. 火灾爆炸引起的次生/衍生消防废水防范措施 27

3.3.8. 废水非正常排放预防措施 27

第四章 信息通报 28

4.1. 内部报告 28

4.1.1. 信息报告流程 28

上海龙凤4194.1.2. 报告方式 28

4.1.3. 报告内容 企业内部事故报告的主要内容包括： 29

4.1.4. 应急联系方式 29

上海龙凤4194.2. 外部报告 29

上海龙凤4194.2.1. 外部报告流程 30

4.2.2. 报告方式 30

上海龙凤4194.2.3. 报告内容 30

上海龙凤4194.3. 信息通报 32

上海龙凤419第五章 应急响应 33

上海龙凤4195.1. 启动条件 33

5.2. 响应分级 33

上海龙凤4195.2.1. Ⅰ级响应： 33

5.2.2. II级响应： 33

5.2.3. III级响应： 33

5.3. 响应程序 34

5.3.1. ****领导小组组长或副组长宣布启动。 34

5.3.2. 各岗位人员按照本预案进行处理。 35

5.3.3. ****小组人员及时进入现场进行应急处理。 35

5.4. 应急监测 37

5.4.1. 应急监测的原则及方案确定 38

5.4.2. 主要污染物现场、实验室应急监测方法 38

5.4.3. 监测因子、监测布点及频次 39

上海龙凤4195.4.4. 监测频率 40

5.4.5. 监测人员的安全防护措施 41

上海龙凤4195.4.6. 监测评价和结果 41

第六章 应对流程与处置措施 42

6.1. 应对处置措施 42

6.1.1. 切断和控制污染源 42

上海龙凤4196.2. 先期处置 45

上海龙凤4196.2.1处置原则 45

上海龙凤4196.2.2. 应急准备 46

上海龙凤4196.2.3. 先期处置措施 46

6.3. 现场应急处置 47

上海龙凤4196.3.1. 油品泄露应急处置措施 47

6.3.2. 火灾爆炸应急处置 48

6.3.3. 消防废水应急处置 49

上海龙凤4196.3.4. 应急处置卡 49

上海龙凤4196.3.5. 现场救援 53

6.3.6. 应急救援时注意事项 55

上海龙凤4196.3.7. 应急人员的安全防护 56

6.3.8. 紧急撤离、疏散 56

6.4. 危险区的隔离 57

上海龙凤419第七章 应急终止 58

7.1. 应急终止的条件 58

7.2应急终止的程序 58

上海龙凤4197.3 应急终止后的行动 58

第八章 后期处置 60

8.1. 善后处置 60

8.2. 调查与评估 60

上海龙凤4198.2.1. 应急过程评价 60

上海龙凤4198.2.2. 事故原因调查分析 61

8.3. 恢复与重建 61

上海龙凤4198.3.1. 环境恢复的原则 61

上海龙凤4198.3.2. 人员安置及损失赔偿 61

上海龙凤4198.3.3. 现场恢复的内容 62

第九章 应急培训与演练 63

9.1. 应急培训 63

9.1.1. 训组织 63

9.1.2. 培训计划和内容 63

9.1.3. 培训考核 64

上海龙凤4199.2. 应急演练 65

9.2.1. 演练方式 65

上海龙凤4199.2.2. 演练组织与级别 65

上海龙凤4199.2.3. 准备 65

9.2.4. 演练频次与范围 66

上海龙凤4199.2.5. 演练内容 66

9.2.6. 演练的评价、总结与追踪 67

9.2.7. 应急预案修订 67

上海龙凤4199.2.7. 应急演练记录 68

第十章 责任与奖惩 74

第十一章 保障措施 75

11.1. 人力**及技术保障 75

上海龙凤41911.2. 资金保障 75

上海龙凤41911.3. 物资装备保障 75

11.4. 医疗卫生保障 76

11.5. 交通运输保障 76

11.6. 通信及信息保障 77

第十二章 附则 77

12.1. 预案评审 77

12.2. 预案备案 77

上海龙凤41912.3. 预案发布与发放 77

上海龙凤41912.4. 应急预案修订 78

12.5. 预案实施 78

上海龙凤419附件1事故应急联络方式 78

附件2应急处置流程图 80

上海龙凤419附件3应急监测协议 81

上海龙凤419附图1 企业地理位置图 82

上海龙凤419附图2 周边环境敏感分布点图 83

上海龙凤419附图3应急疏散图 84

上海龙凤419附图4附近医院地理位置图及路线图 85

上海龙凤419附图5附近消防队地理位置图及路线图 86

上海龙凤419附图6雨污水收集、排放管网及最终去向图........................................................................87附图7应急物资分布图图......................................................................................................88

第一章 总则 一.1. 编制背景 ****加油站防范和处置突发环境污染事件的能力，建立紧急情况下快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件危害的蔓延，减轻伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全，根据《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等文件要求，中国石****公司****加油站于2025年2月成立了突发环境事件****小组，根据加油站实际情况，****加油站突发环境事件应急预案。我站于2021年12月编制突发环境环境应急预案修订版，此次为本预案已满三年，我司按规定进行修订更新预案版本。此次修订补充最新的法律法规文件，我站所处外部条件未发生变化，环境保护目标未发生变化，应急组织指挥体系进行了调整。此次修订补充最新的法律法规文件。我站所处外部条件未发生变化，环境保护目标未发生变化，应急组织指挥体系进行了调整。加油站生产工艺和技术近3年未发生变化。 突发环境****加油站为预防、预警和应急处置突发环境事件或由生产事故次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。****加油站应对突发环境事件的应急机制，****加油站突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，****政府相关部门和厂区救援抢险队伍的衔接和联动体系，为加油站有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。 一.2. 编制目的 编制本突发环境事件应急预案的主要目的如下： 1****加油站突发环境事件类型、危险源以及所造成的环境危害，****加油站的突发环境事件应急能力。 2****加油站对突发环境事件的管理能力，全面预防突发环境事件。 3****加油站对突发环境事件的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大、减小事故损失。 4）降低突发环境事件所造成的环境危害，通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、应急处置措施的及时落实、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事故所造成的危害降至最低。 5）提高员工应急救援技能，****加油站危险因素的所在位置，懂得如何做好突发环境事件环境监管工作，预防事故发生。 1.1.1本单位基本情况 中国石****公司****加油站成立于2004年11月19日，负责人：米子超，是一家机动车燃料零售企业。 本加油站位于**省**市**县钤山镇**下田村（北纬27°38′58.499″，东经114°39′42.664″），总投资190万元人民币，其中环保投资10万元，占总投资5.3%；占地面积：本加油站占地面积948.18m2，其**房面积67m2，罩棚面积200m2。 油品总贮存能力为70m3，站内92#汽油贮罐1台，容积为20m3，0#柴油容积为30m3和20m3贮罐各一台，****加油站。 项目四至：本加油站位于**省**市**县钤山镇**下田村，东侧为**至**公路，西侧为公路。 1.1.2涉及的环境风险物质 根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）的规定，重大危险源的辨识依据是物质危险特性及其数量。长期或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过《重大危险源辨识》（GB18218-2018）中规定临界量的单元即为危险化学品重大危险源。企业使用的原辅材料、产品及产生的三废中涉及环境风险的物质。 本加油站涉及的危险化学品及储存情况如下表所示： 表1.1-1涉及环境风险物质信息 序号 储存化学品名称及含量 贮存容积及数量 最大储存量（t） 是否为环境风险物质 类型 1 汽油 92#汽油罐1个20m3、 14.5 是 有害 液体 3 柴油 0#柴油罐1个30m3，1个20m3 42.5 是 有害 液体 合计 57 / 汽油密度为0.725kg/cm3，柴油密度0.85kg/cm3。 中国石****公司****加油站涉及突发环境事件风险，风险等级表示为“一般风险源”。 一.3. 适用范围与修改 一.3.1. 适用范围 本预案适用于中国石****公司****加油站所在地及周边环境敏感区域和上述区域内人员的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作。 一.3.2. 修订的情形 在遇到特殊情况或重大变更时，需要对应急预案进行修订；具体情况如下： （1）由于突发环境事件应急法律法规**策的变化，需要对预案中的应急组织及其相应的管理做出适当的调整和修改； （2）由于技改扩建，导致现有应急预案无法满足实际需要，需作修改； （3）由于相关人员或单位的通讯联系方式发生变更，需作修改； （4）根据日常突发环境事件应急演习和已处理的突发环境事件中取得的经验， 进一步补充和完善本预案。 一.4. 工作原则 本加油站在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，切实提高其应对突发环境事件的能力，着重贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府生态环境部门的指导，使加油站的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“总经理统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强加油站各部门之间协同与**，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。 一.5. 与上一级应急预案的衔接关系说明 ****政府发布的《**市突发环境事件应急预案》及本预案突发环境事件分级情况，本突发环境事件应急预案与**市突发环境事件应急预案相衔接情况见下表： 表1.6-1**市突****加油站响应级别对照单 **市突发环境事件分级 加油站响应级别 加油站风险事件 备注 I级（特别重大环境事件）： 1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； 2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； 3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； 5）因环境污染造成设区的市级以**市集中式饮用水水源地取水中断的； 6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的； 7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。 I级 加油站储油罐泄漏、加油机可能会爆炸并引发重大火灾、爆炸事故 ****环境局、****管委会、****环境局、**市应急局、**市高新应急局多个部门参与应急，采取“二级防控”措施。 II级（重大环境事件）： 因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的； 2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； 3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； 4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的； 5）因环境污染造**级城市集中式饮用水水源地取水中断的； 6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的； 7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 II级 加油站储油罐泄漏、加油机可能会爆炸并引发重大火灾、爆炸事故 ****环境局、****管委会、****环境局、**市应急局、**市高新应急局多个部门参与应急，采取“二级防控”措施。 III级（较大环境事件）： 因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的； 2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； 3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的； 4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； 5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； 6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的； 7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。 Ⅲ级 加油站储油罐泄漏、加油机可能会爆炸并引发较大火灾、爆炸事故 ****环境局、****管委会、****环境局、**市应急局、**市高新应急局多个部门参与应急，采取“二级防控”措施。 IV级（一般环境事件）： 因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的； 2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的； 3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的； 4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； 5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的； 6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。 IV级 1）卸油点、加油区少量油品泄漏，未流出站区外。 2）站区发生小型火灾，及时扑灭。 ****政府、****环境局应急办、****管委会、****环境局、公司多个部门参与应急，采取“三级防控”措施。 V级 危废油泥管理不当，发生泄漏，未流出站区外 仅需单个部门、班组参与应急，采取“二级防控”措施。 备注：我站为一般风险源，一般只会发生一般环境事件 一.6. 应急预案体系 一.6.1. 应急预案体系内容 加油站突发环境事件应急预案体系包括：突发环境事件综合应急预案、专项环境应急预案、现场处置预案。 1、综合应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，并针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定了计划或方案明确救援程序和具体的应急救援措施。 2、专项应急预案针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分；制定出明确的救援程序和具体的应急救援措施。 3、现场处置预案针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，现场处置方案，是综合应急预案的组成部分。 一.6.2. 应急预案体系关系 1、内部关系 ****加油站突发环境事件综合应急预案，指导加油站突发环境事件的应急处置，加油站的生产安全事****加油站安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作。加油站的突发环境事件应急预案，****加油站可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。有些生产安全事故易引发次生环境灾害，而环境应急预案可以有效预防、****加油站的环境灾害。突发环境事件应急预案与生产安****加油站应急预案体系的主要组成部分，两个预案之间为相辅相成关系，是相互衔接、互相配合的。 2、外部（平级）关系 加油站与周边企业在应对突发环境事件时属于互助关系，当接到其他单位 需要加油站协助时，经加油站应急总指挥批准，****小组参与其他单位应急处置。加油站需要外部协助时，****公司求助，与周边企业突发环境事件应急预案联动。 3、外部（上级）关系 本加油站位于****县。**市突发环境****加油站应急预案的上级文件，对本加油站应急预案体系具有直接的领导和指导作用。当加油站发生突发环境应急事件，****加油站处理能力范围或达到需要外部协调指挥时，可求助**市的应急组织体系，由相关上级部门启动相应的应急预案，指挥权移交上级单位，加油站应急预案作为上级应急预案的一个子部分，按上级预案规定的要求实施，服从指挥，处理环境应急事件。 各单位之间建立相互协作、互助的关系，****加油站****大队、****指挥部应急预案的对接、应急信息共享、应急平台互联互通、应急物资储备联动、应急处置联动等方面工作，确保本预案的执行性和可操作性。 本加油站应急预案体系根据有关法律、法规及有关部门要求，针对加油站的实际生产经验、情况制定突发环境事件总体应急预案，同时制定各专项应急预案。突发环境事件应急预案，是加油站应急预案体系的纲领，是加油站为应对突发环境事件而制定的规范性文件，为加油站突发环境现场处置方案提供指导原则和框架。 ****加油站多个组织与部门，特别是突发环保事故时不可能完全确定其属性，使应急救援行动充满变数，多数情况下，应急救援行动都必须寻求外部力量的救援。因此，加油站与各相关救援单位、政府部门间的联动就显得尤为重要，本预案确定联动机制如下： （1）与各应急救援联动单位保持联系，安排和落实专门值班人员，并确保 24 小时通讯畅通。一旦发生车间级以上突发环境事件，密切联系各应急救援联动单位迅速出动，赶赴现场实施应急处置。 （2）建立通讯联络手册，加强与应急救援联动部门的联系、沟通和**。 （3）加油站应加强应急培训和演练，并请相关部门和单位参与演练或者指导，提高应急联动的融合度和战斗力，以便及时、有效地处理突发环境事故。 （4）加油站各部门根据应急处置流程和职责的要求，熟悉加油站突发环境事故应急预案。 （5）与内部突发环境事故预案相互支持，****政府环境应急预案有机衔接。 （6）事故应急联动机制图：见图 1.6-1 事故应急联动机制图、图 1.6-2 应急预 案关系联系图。 图1.6-1事故应急联动机制图 图1.6-2 应急预案关系 第二章 组织机构及职责 二.1. 组织体系 为应对突发环境事件，加油站成立了环境****指挥部。****指挥部****办公室，日常工作由站长负责兼管。当发生泄漏及火灾等重大事故时，为加强对事故应急救援工作的领导，确保一旦发生突发环境事件时指挥有力、分工负责、抢险快速、处理得当，本加油站成立了以站长为总指挥的突发****小组，发生重大环境突发事故时，总指挥为现场指挥人，若总指挥不在现场时，由现场处****加油站应急救援工作的组织和指挥。应急组织机构下设3****小组，分别是现场处置组、后勤保障组、应急监测组（委外）。本加油站应急组织体系结构图见下图。 图2.1-1应急组织体系结构图 加油站应急组织机构组成如下表： 表2.1-1应急指挥机构人员和联系方式 组织结构 姓名 组织职务 企业岗位 联系电话 应急指挥部 马鑫 组长 站长 139****1233 应急抢险组 彭迎花 副组长 安全员 187****8922 后勤保障组 彭海清 组长 安全员 189****1409 （委外）应急监测组 黄火梅 组长 市场部经理 183****1816 值班室24小时电话 0790-****708 二.2. 指挥机构的主要职责 （1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定； （2）组织制定突发环境事件应急预案； （3）组建****救援队伍； （4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、 应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的相关物资储备； （5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作， 督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏； （6）负责组织预案的审批与更新； （7）负责组织外部评审； （8）批准本预案的启动与终止； （9）确定现场指挥人员； （10）协调事件现场有关工作； （11）负责应急队伍的调动和**配置； （12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作； （13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策； （14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； （15）负责保护事件现场及相关数据； （16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演 练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。 1、现场处置组 当突发环境事故发生后，现场处置组职责如下： （1）负责紧急状态下现场排险、控险、灭火等各项工作； （2）负责抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施； （3）负责抢救遇险人员，转移物资； （4）及时掌握事故的变化情况，提出相应措施； （5）根****指挥部报告，以便统筹调度与救灾等有关的各方面人力、物力； （6）阻止非抢险救援人员进入事故现场； （7）负责现场车辆疏导； （8****指挥部的指令及时疏散人员； （9****加油站治安秩序； （10****加油站内事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制； （11）确保各专业队与场内事故现在指挥广播和通讯的畅通； （12）负责修复用电设施，保证事故用电，维修各种造成损害的其他急用设备设施； （13）按总指挥命令，恢复供电或切断电源。 2、后勤保障组 职责：根据事故发展动态，负责事故应急救援处置过程中的应急资金、物资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障等工作。 （1）负责对伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救及保护、转送事故中受伤人员； （2）负责车辆的安排和调度； （3）为救援行动提供物资保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、监测器材和指挥通信器材等）； （4）负责应急时的后勤保障工作； （5）负责善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项； （6）尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保持社会稳定，尽快恢复正常秩序。 3、应急监测组（委外） 当突发环境事故发生后，迅速赶赴现场，根据事件类型和特点，制定并完善应急监测方案，明确监测目的、范围、方法、频率等内容 1、协助委托方制定应急监测预案和计划，明确监测流程、方法和人员分工等； 2、及时、准确的记录监测数据和现场情况，包括采样时间、地点、气象条件等相关信息； 3、对监测数据进行整理、分析和评估，按照规定的格式和要求，及时编制应急监测报告，向委托方和相关部门报送监测结果和结论； 4、与委托方、应急救援队伍、其他相关部门等保持密切联系，及时了解应急需求，提供监测信息支持； 5、对本次应急监测工作进行总结和评估，分析存在的问题和不足，提供改进措施和建议，为完善应急预案和监测工作提供参考。 二.3. 外部救援应急力量 突发环境事件发生时，可请求支援的外部应急救援力量，主要包括： 1）上级主管部门：****管理局、****环境局、****环境局等单位； 2）政府**消防、医疗卫生等主管部门：****政府、****中心，供水、供电以及消防、医院等相关单位； 3****事业单位：江****监测中心，第三方有资质的监测单位； 4）应急专家组：接到企业援助请求时，为加油站环境突发事件应急救援工作提供有力的技术支持和专业指导。必要时，及时赶到事件现场协助指导救援工作，参与制定现场应急处置方案，提供技术支持；对废气、污水事件排放等事件提供环保技术支持。 加油站外部应急救援单位及联系方式见附件。 二.4. 组织指挥机制 二.4.1. 指挥运行机制 发生突发突发环境事故时，应急指挥****小组对现场应急事故进行评估，根据突发突发环境事故的程度、影响范围等，启动不同响应级别下的应急程序，同时做好信息通报，应急指挥部负责****小组活动，使应急组织能够高效地调配和使用应急**，应对好各种突发突发环境事故。 二.4.2. 分级响应机制 紧急情况是指：1.加油站供应的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必须降荷供应，或者停供的情况。2.物料或贮存装置发生大面积泄漏。3.现场发生火灾、爆炸、人身伤亡、重大设备等事故。4.加油站受到外部环境严重威胁时，如周围发生火灾爆炸事故、地震、洪水等。 针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、加油站内部（储罐区、加油区）控制事态的能力以及需要调动的应急**，将突发环境事件分为不同的等级。等级依次为Ⅲ级（一般环境污染事件）、Ⅱ级（较大环境污染事件）、Ⅰ级（重大环境污染事件）。 对于Ⅲ级（一般环境污染事件），事故的有害影响局限在各车间之内，并且可被现场的操****加油站局部区域内，启动三级响应：由该加油站的站长负责应急指挥；组织相关人员进行应急处置。 对于Ⅱ级（较大环境污染事件），事故的有害影响超出车间范围，****加油站的界区之内并且****加油站区域内。启动二级响应：****小组负责指挥，****小组开展应急工作；****生态环境局报告。 对于Ⅰ级（重大环境污染事件），****公司控制范围的，启动一级应急响应：****领导小组总指挥执行；应当根据严重的程度，通报县、市、省或者国家相关部门，由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。遇****指挥部时，****指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。 二.4.3. 应急救援响应程序 （1）当在预警监控或人工巡查发现突发事故时，最早发现者应立即向站长报告，****公司副总经理或总经理报告，****加油站职工在保证自身安全的前提下采取一切办法切断事故源。 （2****加油站立即赶赴现场核实情况，根据现场实际情况预判事故响应级别上报应急救援指挥组织机构，启动加油站相应应急预案。 （3）启动****小组立即按照应急预案并结合实际情况进行封堵泄漏源、医疗救护等措施，开展相应的应急处置。 （4）应急处置完毕并符合应急终止的条件后可申请应急终止，取得****小组应及时总结经验，查找疏漏等工作，并根据总结的经验对原有的应急预案进行补充和完善。应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急。发生重大环境事件，总指挥决定扩大应急范围后，应立即按程序上报，启动相应应急预案。应急响应程序见下图： 二.4.4. 外部指挥与协调 加油站建立与上级主管部门及所在地环境保护主管部门之间的应急联动机制，统筹配置应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急**，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。 ****加油站难以控制，须请求外部救援，应迅速请求周边单位和消防等部门救援，并及****生态环境局寻求救援和技术支持。加油站外部救援机构及联系方式详见下表： 表2.4-1外部救援通讯录 序号 报警对象 联络电话 1 火警电话 119 2 ****中心电话 120 3 治安报警电话 110 4 交通报警电话 122 5 ****环境局 0790-****764 6 ****环境局 0790-****752 7 ******调查中心 0790-****869 8 江****监测中心 0790-****622 9 ****管理局 0790-****505 10 ****大队 0790-****212 11 ****中心 0790-****729 12 ****医院 0790-****094 13 ****应急管理厅 0791-****7099 14 ****委员会 0790-****157 表2.4-2周边企业救援通讯录 序号 企业名称 联络人 联系电话 1 下田村委 肖文忠 0790-****110 第三章 预防与预警 三.1. 建立健全预案体系 加油站收集、贮存、转运工艺或原材料使用有所变动，则应根据经营实际，及时修订综合环境应急预案，根据环境危险源及经营的变化情况，制定新增风险的专项环境应急预案和重点岗位现场处置预案。 三.2. 监察与预警 三.2.1. 加油站内部监控预警方案 对本加油站内容易引发重大突发环境事件的环境危险源、危险区域（如储罐区、加油区域）进行调查、登记、风险评估，对环境危险源、危险区域定期组织（每月不得少于一次）进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。 监测与预警的基本流程：对可能引发突发事件或导致突发事件发生变化的各种危险要素进行持续监测，并对其预兆进行客观分析，作出科学的风险评估。如果风险评估的结果显示突发事件不会发生，则继续监测；如果风险评估的结果显示突发事件可能发生，则发出警示信号。当公众采取有效响应行动后，监测与预警流程结束。 三.2.2. 危险源监控 为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，具体工作内容包括以下两个方面： 首先是监控内容：主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率。 其次是监控人员、物资配备：监控人员落实到位，监控仪器（如电子视频）、监控设施、化验药品配备齐全，并且落实到位。 本加油站建立健全危险源监控制度。将加油站油罐区、****加油站环境危险源监控点，建立健全危险源监控体系，及时掌握危险源的情况，对风险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，加油站各个风险源的主要监控和预防措施见下表： 表3.2-1 风险源监控和预防措施 危险源 主要监控措施 主要预防措施 油罐区、加油区 在线监测系统(测漏探测系统、油罐监测仪） （1）严格控制火源，定期检查维护电气设备； （2）按照1班/日的频次进行人工巡检，检查设备是 否有泄漏情况，及时发现和处理。 应急物资 定期检查 应急物资，安排专人定期进行检查，正常情况下，一周两次，检查内容主要为应急物资是否齐全，数量是否满足事故应急，应急物资是否完好且有效。 安全附件及仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括储罐、压力容器、 压力管道应该配备的安全阀、压力表等。加油站环境风险的关键地点，应设置明显警示标记，并设置专人监管。正常情况下，严格按巡检制度进行巡检，检查内容主要为油罐区、阀门的状况（液位、压力、密封等），防护设施等设备运转是否正常，并做记录。 卫生防护及环保设施，要设置专人负责定期检查，正常情况下，每班一次。检查内容主要有隔油池、急救箱以及个人防护用品等。 三.2.3. 应急监测准备工作 由于加油站应急监测能力不强，故发生突发环境事件不能解决时，需委托******监测中心或第三方有资质的监测单位对事件现场进行现场应急监测，对事故性质、参数和后果及进行评估，为指挥部门提供决策依据。 1、对加油站内危险源进行调查摸底，确定可能发生的危害，摸清污染源单位内及附近的地理情况与敏感目标情况等，具有气象部门的联络方式。 2、应明确环境应急监测的主要任务。将突发环境事件划分为三级：车间级、公司级与社会级。事故的级别决定其相应应急措施和响应程度范围。 3、对应急监测的组织机构、主要任务、工作程序和工作分工、质量保证等方面 进行明确和规定，一旦发生突发性环境污染事故，能保证应急监测工作及时、有序 地展开。 4、组织专家组进行事故定性。确定污染物性质、污染范围及程度。预测事故发展趋势。选择和确定应急监测与处理方案。 三.2.4. 预警程序 突发事件的预警是指根据突发事件监测的信息和风险评估结果，以及突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，确定相应预警级别、发布相关信息、 采取相关措施的过程和方式。它是突发事件应对的一个重要阶段，是做好突发事件应对工作的基础。预警的程序一般来说包括3个方面：一是发布警报并宣布有关车间或场所进入预警期。二是报告，即向上一级主管部门报告，必要时可以越级上报。 三是通报，即向全厂和可能受到危害的毗邻企业通报。 1、预警内容 ****指挥部发布预警后，立即启动应急预案。预警信息的内容包括：预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容，可通过手机、固定电话等形式发布。 （1）一级预警 应急指挥部总指挥或副总指挥安排通信联络****小组组长进入备战状态，****小组组****小组成员按照各自的专业进入待命状态。应急指挥部立刻向外部救援机构申请增援，并及时采取行动对现场事故进行救援，在外部救援措施还未到达时，各组按职责进行应急抢险作业；外部救援到达后，应急指挥部立即向外部救援机构移交救援指挥权，介绍事故状态及救援现况，并提供一切可能的人员、物质协助救援。 （2）二级预警 应急指挥部总指挥或副总指挥安排通信联络****小组组长进入备战状态，****小组组****小组成员按照各自的专业进入待命状态。各组按职责进行应急抢险作业。应急指挥部对可能造成事故的源头进行排查，****救援队伍准备进入应急状态。针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。检查环境应急所需物资和设备，确保满足应急保障工作的需要。应急小组跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警降级甚至解除、启动更高一级预警。 （3）三级预警 应急指挥部总指挥或副总指挥安排通信联络****小组组长进入备战状态，组织现场当班人员对事故现场进行应急抢险作业，检查环境应急所需物资和设备，确保满足应急保障工作的需要。应急小组跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警降级甚至解除、启动更高一级预警。 2、获取突发事件信息的途事径突发环境件信息分为外部信息获取和内部信息获取： （1）外部获取信息，加油站有可能发生突发环境事件。 ①政府通过新闻媒体公开发布的暴雨、地震等预警信息。 ②政府监督部门的监测结论或委托监测单位的监测结论。 ③周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息。 （2）内部获取信息，加油站有可能发生突发环境事件。 ①废气处理设施故障； ②人员突然问道刺激性味道或中毒； ③安全检查发现的其他可能导致火灾的安全隐患。 ④工作人员巡检。工作人员对应急设施和现场生产情况进行巡检时发现异常。例如：设备、管道发出响声。 3、预警条件 根据实际情况，设定如下发布预警的条件。预警条件分三级，分别为一级预警，严重；二级预警，较为严重；三级预警，轻微预警。 详细见下表： 表3.2-1预警级别表 预警级别 可能发生的突发环境事件 预警级别特征 Ⅰ级（重大事件）预警 加油站储油罐泄漏、加油机可能会爆炸并引发重大火灾、爆炸事故 突发事件已经进入厂外，情况十分紧迫，需要一定时间才能得到处置控制，如果不采取措施，将会严重影响到外部环境。 Ⅱ级（较大事件）预警 加油站储油罐泄漏、加油机可能会爆炸并引发较大火灾、爆炸事故 针对的突发事件在有限的扩散范围，可预料在较短时间内得到处置控制，或者消除污染源后影响很快就会消除，不会对外界环境产生长期或累积性影响。 Ⅲ级（一般事件）预警 1）卸油点、加油区少量油品泄漏，未流出站区外。 2）站区发生小型火灾，及时扑灭。 主要是突发环境事件已发生，或有可能发生，但不是很紧迫，有足够时间进行准备的情况；事故影响范围未涉及周边，加油站设施轻微损坏，不影响正常运营。 1）危废油泥管理不当，发生泄漏，未流出站区外。 2）加油站油气回收设施发生故障，非甲烷总烃排放增多。 备注：可能发生不同等级突发环境事件时，取较高等级。 4、报送方式 首先发现事故（或事故先兆）的人员，按各种信息发布的规定，发布事故信息（或信号），****加油站站长，若自身力量不能控制、处置时，****政府相关部门及社会相关事故专业处理机构报告，请求前来支援。报送方式可以是现场呼喊、对讲机呼叫、拨打手机、启动报警装置等。 5、报送内容 预警报送语言必须简洁、清晰、易懂，避免使用冗长、晦涩的专业性语言。警报内容一定要表述清楚可能发生的突发事件将会带来的威胁和影响，并提出有针对性的响应措施和建议。警报发布的对象应仅限于可能受到突发环境事件影响区域的员工，避免警报造成恐慌的现象。 6、发布预警 明确预警信息后，应急办公室应即时进行研判，并根据突发环境事件情景和预警条件发布预警内容。发布预警内容如下： （1）下达启动预案命令； （2）通知本预案涉及的相关人员进入待命状态做好应急准备； （3）对可能造成或已造成污染的源头加强监控或进行控制； （4）明确在应急人员未抵达事故现场时，事故现场负责人需根据不同的事故情 景，组织对事态进行先期控制，核实可能造成污染的风险物质、种类和数量，避免 事态进一步加剧； （5）调集应急物资和设备，做好应急保障； （6）做好事故信息上报和通报或相关准备工作； （7****政府疏散周边敏感受体准备工作； （8）做好开展应急监测的准备。 详细预警发布程序图如下所示： 图3.2-1突发环境事件预警发布程序图 7、预警降级 当事故并没有预期的影响范围那么大，或者当事故得到控制，****指挥部总指挥确认并同意后降级，方式有召开会议、下发文件通知、电话通知等形式。 8、预警升级 随着突发事件影响程度、危害范围的扩大，蓝色预警升级为黄色预警时，现场工作人员立即向站长报告，站长核实后，启动预警升级程序，通知全体员工进入相应应急状态，同时向上级主管部门、当地应急管理、消防、环保等部门报告。 9、预警解除 当事故得到控制，事故条件已经消除，事件所造成的危害已经被彻底消除，无续发的可能，事故危害程度已消除，由加油站****指挥中心总指挥确认并同意后解除，方式有召开会议、下发文件通知、电话通知等形式。 10、预警相应措施 针对不同预警级别，应采取以下预警措施，见下表： 表3.2-2预警相应措施 预警级别 预警措施 Ⅰ级（重大事件）预警 ①后勤保障和应急物资组应准备相应物资； ②各成员单位按照职责分工，随时保持通信联络畅通； ③及时疏散附近工作人员及附近居民以免造成人员伤亡； ④对隐患位置进行观察巡视，尽可能采取补救措施以避免事故的发生； ⑤发现企业无法自救时，立即上报上级环境应急机构。 Ⅱ级（较大事件）预警 ①后勤保障和应急物资组应准备相应物资； ②各成员单位按照职责分工，随时保持通信联络畅通； ③疏散预警部位附近工作人员，以免造成人员伤亡； ④对隐患位置进行观察巡视，尽可能采取补救措施以避免事故的发生。 Ⅲ级（一般事件）预警 ①后勤保障和应急物资组应准备相应物资； ②疏散预警车间及附近工作人员以免造成人员损伤； ③对隐患位置进行观察巡视，尽可能采取补救措施避免事故的发生。 三.3. 环境风险防范措施 突发环境风险一般由自然灾害或事件引发，具有次生灾害风险的特点，风险概率较低，风险防范以预防措施为主。公司加油站对环境风险源进行全面监控，确保各类风险源在可控状态，减少风险事件发生率，减轻事件危害。 （1）加强安全检查值班制度的落实，发现问题及时汇报。对罐区及加油区设施进行定期或者不定期的检查。 （2）员工必须熟练掌握站内各种设备的技术性能和使用方法。 （3）正确使用站内各种报警装置和监控设备。 （4）了解掌握汽油和柴油的危险特性及应急处理方法。 （5）严格执行加油、卸油操作规程防止操作过程中出现跑、冒、滴、漏的现象。 三.3.1. 危险源监控 1、监控方式 （1） 人工监控。设置监控组织，安排固定人员定时定点对储油罐、加油机等进行设备、监控仪进行检查。 （2） 视频监控。****加油站各危险源处，安装视频监控装置，实施24 小时监控，视频资料自动保存 7 天以上。 2、监控方法 （1）监控组织：设置监控组织及系统，实施人工监控和在线监控。 （2）安全检查：定期、不定期安全检查。 （3）严格危险化学品（汽油、柴油）的管理。 （4）定期进行安全评价。 三.3.2. 事故防范措施 1、汽油、柴油泄漏事故防范措施 （1）油罐顶部覆土厚度不应小于 0.5m，油罐周围应回填干净的沙子或细土，其厚度不应小于 0.3m； （2）油罐的进油管，应向下但至罐内距罐底0.2m处； （3）油罐子的量油孔应带锁的量油帽，量油帽下部的接合管宜向下伸至罐子内距罐底0.2m处； （4）在储罐附近安装气体报警装置，对混合气浓度进行监测，一旦接近危险浓度即行报警，使管理人员立刻采取预防措施，可避免事故发生； （5）加油、卸油时必须有规范的静电接地装置，且应安装静电报警器；加油枪及加油机设置有切断阀，加油时油品若意外泄漏，可第一时间进行切断。 （6）对消防器材要定期维护和检查，以防发生过期损坏。 （7）为防止设备发生事故时的辐射影响，在重要的储罐上安装水喷淋设施。保持周围消防通道的畅通。 （8）建议安装附带报警装置的汽油气体探测仪，以便及早发现泄漏、及早处理，安装高液位开关。 2、储罐防渗漏措施 （1）油罐敷设采用卧式埋地设置，双层油罐内部钢和外部玻璃纤维之间产生3.5mm的空隙，即使油罐发生泄漏，也能保证油品仅在空隙中流动，不会溢出污染土壤。油罐外层的玻璃纤维厚度为 5mm，具有很强的耐腐蚀性，耐电蚀性。 （2）双层油罐渗漏检测采用在线监测系统，渗漏检测仪，由SYW-E渗漏检测传感器、GH-SLI 双层罐渗漏检测仪及相关附件组成。该渗漏检测仪能够 24 小时全程监控，当夹层间发生渗漏时，夹层内的液体会接触到传感器，传感器会发出电子信号给渗漏检测仪，当检测仪接收到传感器发出信号后，检测仪配有开关量输出信号，与高液位报警仪进行连锁控制。一旦发现泄露及时停止使用，修补或更换，切断危险物流出外界后产生各种事故的可能性。 3、卸时防泄漏措施 在装卸物料时，要严格按规章操作，尽量避免事故的发生；装卸区设围堰以防止汽油、柴油直接流入路面或水道。 （1）防止管道的泄漏：经常检查管道，若地下管道应采用防腐蚀材料，并在埋设的地面作标记，以防开挖时破坏管道。地上管道应防止汽车碰撞，并控制管道支撑的磨损。定期系统试压、定期检漏。管道施工应按规范要求进行，埋地管道应有阴极保护。 （2）所有进出罐区的管道均设2道以上的安全控制阀。 4、火灾事故防范措施 （1）汽油导致的火灾，用水灭火无效，要用泡沫、干粉、二氧化碳等灭火器。故站区及油罐区设有多个灭火器，预防汽油导致的火灾事故。 （2）电气设备必须具有国家指定机构的安全认证标志。配电设备、线路定期检查、检修、保养，保持良好；保持足够的安全距离，采取一切措施防止人体触及或接近带电体；所有电气设备均应采取相应的措施以防止人体直接、间接和跨步电压触电；健全电气安全规章制度、严格执行，定期对员工进行电气安全教育。 （3）实行动火作业许可制度，严禁违规动火；柴油及汽油储存、使用场所严禁吸烟，严禁携带火种、穿带钉鞋进入危险区域；严禁使用打火花工具敲打、撞击危险物品盛装体容器。 （4）制定汽油安全管理规定，加强汽油的贮存、使用及运输管理，完善通风、防泄漏、防静电等安全设施；按照标准、规范配齐消防设施和急救器材，消防设施和急救器材应实行“三定”定理，落实责任人。 5、油气回收装置发生故障废气（非甲烷总烃）超标排放事件防范措施 （1）建立设备管理责任制，落实管理责任人，管理人应定期巡查设备运行情况，发现异常尽快处理，避免造成废气超标排放事件； （2）定期对油气回收装置进行检修，确保设施的正常运行，减少故障率。 6、自然现象防范措施 加油站应配备接闪器、引下线和接地装置，在周围空旷、****加油站应装避雷针。油罐接地点不少于两处，罐体、管道、法兰及其它金属附件均进行电气连接并接地。雷雨或地震前时应停止卸油作业，停于加油站内的油罐车应做接地保护。 三.3.3. 管理措施 1、加油站按照环境管理体系的要求识别重要环境因素（风险源），制作方案进行管理。对重点区域如储罐区、加油区指定专人定期巡检，通过在线监测和人工监测相结合，确保油罐区、加油区、加油管线、阀门等任何部位出现渗漏均能被及时发现，及时解决，避免事故扩大。 2、****加油站进行安全评价。 3、****加油站的环保知识三级培训，与宣传板报、环保****公司加油站各级员工的风险防范意识，并提高技术素质操作技能，经考试合格持证上岗，****加油站24小时有人值班。 4、制定完善的安全管理制度及岗位责任制落实到个人。公司加油站相关人员必须接受有关危险化学品的法律、法规、规章和安全知识、专业技术和应急知识的培训，并经考核合格、方可上岗。加强设备的维修、保养，加强容器、管道的安全监控，按规定进行定期检验；加强危险目标的保卫工作，防止破坏事故的发生。 三.3.4. 地下水、土壤风险防范措施 1、定期对加油区、罐区、管道、阀门进行检查维修保养； 2、实施监控，定期检查渗漏检测仪，关注油罐、管道是否跑冒滴漏； 3、值班人员做好每天检查记录。 三.3.5. 事故含油废水预防措施 1、油罐清洗时，通过加强管理，规范操作，将含油污水消除或减至最少，在确保油品质量的情况下，适当**油罐清洗周期，限制清洗水量； 2、从源头抓起，杜绝各种环节的跑冒滴漏洒； 3、加强监控，及时清除泄露污染源，对油罐、管道、法兰、阀门等重要设施的监测和防范； 4、事故****处理厂处理。 三.3.6. 油品泄漏预防措施 1、本站油罐为双层储罐； 2、顶部设钢筋混凝土地面，储罐四周均设置围堰； 3、安装监测系统、渗漏检测仪、紧急阀门； 4、安装触动高液位报警装置； 5、管道为地下管沟铺设； 6、加强油品区监控工作，定期对储油罐、管道、高液位报警装置、渗漏检测仪、紧急阀门等进行维修保养。 三.3.7. 风险物质事故泄露防范措施 本加油站经营92#汽油、95#汽油、98#汽油和0#柴油，在储存与运输过程中需要做好严密的防护，确保其不会产生泄露、爆炸重大环境事故，一旦发生泄露，应急处置措施如下： 如若发生少量泄露，及时吸附处理，并检查储罐泄露原因，第一时间修补储罐，以免其进一步对周边环境造成污染； 如是大量泄露散落，及时用木屑、吸油毡、其它吸油等吸附材料处理，有用到水冲洗时，将冲洗废水导入站区隔油池，确保****加油站外地面上，****加油站内员工，应急人员佩戴好防护措施后将泄露散落物转移到备用储罐内，使其不再泄露散落，清理完后需对泄露储罐进行检查，查找泄露散落原因，并联系厂家修复或更换储存装置。 事故解除后，对受到危险废物污染的地方进行清洗处理。清理人员在对事故场地进行清洗时，穿戴相应的防护服、乳胶手套、口罩、雨靴等防护用品，清理工作结束后，用具和防护用品经消毒处理。 对被危险废物污染的区域进行处理时，尽可能减少对周围居民、过路人员、 其它现场人员及环境的影响； 事故可能导致周围居民伤害的，指挥长或副指挥长在事故发生的 1 小时内向**市****生态环境局报告，说明事故发生的情况，可能造成的危害和影响范围。并在处理工作结束后，对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。 三.3.8. 火灾事故防范措施 本加油站柴油、汽油属易燃易爆物质，一旦发生火灾，应急处置措施如下： 在加油站内杜绝火源，在源头阻断火灾的产生，定期检查，保证无问题；一旦发生火灾、爆炸，应急小组应立即指挥员工撤离，****小组穿戴好设备后迅速灭火，以防火灾进一步扩散，若火势较大，联络组应立即拨打火警电话并组织厂内员工撤离。 另外为预防火灾的发生和发生火灾时能及时处理，还应做到以下： ①加油站禁烟禁火，防止爆炸事件发生，加油站已在各区域设置标识牌、安全警示标语等； ②配备足够的消防器材和消防设施，标识明确；消防器材设置在明显和便于取用的地点，要求周围不准堆放物品和杂物。消防设施、器材，由专人管理，负责检查、维修、保养、更换和添置，保证完好有效，严禁圈占、埋压和挪用。 ③加强消防设施的日常管理，确保事件时消防设施能够正常使用，针对可能出现的火灾事件进行消防演练。 ④****加油站内安全及卫生状况；定期检查疏散通道、安全出口是否畅通； 定期检查电器电线是否乱拉乱接或乱放，消除安全隐患。做好火源管理，防止机械（撞击、摩擦）着火源，控制高温物体着火源、电气着火源。危险废物风险防范措施 本加油站经营过程中隔油池会产生废油泥、清罐会产生废油渣，约3年清罐一次，废油泥和废油渣均当天交资质单位转移走，本站不做暂存。极少量废机油，废滤芯放危废间暂存，定期交有资质单位处理。危险废物按《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）相关要求进行管理，防渗漏，防雨淋，防流失。 （1）危险废物贮存容器要求 ①使用符合标准的容器盛装危险废物。 ②盛装危险废物的容器及材质要满足强度要求。 ③装载危险废物的容器必须完好无损。 ④盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容（不相互反应）。 （2）危险废物管理 加油站转移危险废物时，重点做如下关于危险废物的检查： ①接触危险废物时应带手套，接触挥发性有毒气体要戴防毒口罩。 ②危险废物要分类整齐放置。 ③做好危险废物记录台账。 ④检查应急救援设备是否完好。 三.3.9. 火灾爆炸引起的次生/衍生消防废水防范措施 火****加油站，本加油站在四周设置了排水沟；风险事故一旦发生，在救灾灭火中使用大量消防水及泡沫，可通过排水沟流入污水管道，进入隔油池，****加油站外，可将污染控制在厂区内。 三.3.10. 废水非正常排放预防措施 本加油站未设洗车服务，生活废水和少量冲洗废水经隔油池和化粪池处理后回用于周边农田灌溉，不外排，定期回用于站区洒水。 第四章 信息通报 四.1. 内部报告 四.1.1. 信息报告流程 报告流程见下图： 图4.1-1内部报告流程 四.1.2. 报告方式 口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，现场突发环境事件知情人应当立即通过电话向****办公室领导进行口头汇报。应急指挥部通过电话通知应急指挥各组组长。 书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在4个小时内，逐级以书面材料上报事故及应急监测数据有关情况。 四.1.3. 报告内容 企业内部事故报告的主要内容包括： ①发生事故的部位、时间、现场采取措施情况； ②人员或设备损害程度； ③影响范围； ④可能出现的风险情况； ⑤报警人姓名、报警电话； 四.1.4. 应急联系方式 应急总指挥联系方式：马鑫139****1233。 四.2. 外部报告 当达到一级突发环境事件级别时，按照《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》及国家有关规定，发生突发环境事件后，****指挥部根据现场情况，应在1小****生态环境局、****政府有关部门报告，并向邻近单位通报，并立即组织进行现场调查。 有关单位通报方式：当发生重大突发环境事件时，可能会危及周边区域内人身和财产安全，应在15分钟内将事件报告至相关单位（500m范围内）以便实施紧急避险与救援。 事件较为严重，依靠公司自身力量无法消除危害时，采用电话、手机、网络等方式立即向周边应急救援力量请求支援。如果仍然无法消除危害，****政府及**、消防部门，请求政府支援。 四.2.1. 外部报告流程 图 4.2-2外部报告流程图 四.2.2. 报告方式 口头汇报方式：发生事故后，****小组无法控制事态的发展，影响到附近居民，****办公室应当立即通过电话向企业信息联络组进行口头交流。信息联络组通过电****生态环境局。 书面汇报方式：在详细了解事故情况后，应当在事故处理后，逐级以书面材料上报事故及应急监测数据有关情况。 四.2.3. 报告内容 ****环境局预警报告时，应补充汇报以下内容： （1）发生事件的单位名称和地址； （2）事件发生的时间和具体位置； （3）事件类型：例如有毒有害气体中毒事件、废水非正常排放事件、泄漏、火灾、爆炸等； （4）主要污染物特征、污染物质的量； （5）事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况以及仍需进一步采取应急措施和预防措施的建议； （6）涉及有毒有害气体事故应重点报告泄漏物质名称、泄漏量、影响范围、近地面风向、疏散建议； （7）已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向，并提供可能受影响的敏感点分布示意图； （8）已监测的数据及仍需进一步监测的方案建议等； （9）联系人姓名和电话。 图 4.2-3 突发环境事件上报时限和程序 （10）突发环境事件信息报告可参考以下表格： 表4.2-1 企业突发环境事件信息报告表 填报时间： 年 月 日 时 分 □第一次报告 □后续报告 (第一次报告时间: 年 月 日 时 分) 报告方式：电话□/电传□/电子邮件□/其他□ 事件发生单位 发生地点 事件简题 事件发生时间 事件发生、扩大和应急救援处理过程的简要情况、初步原因判断 环境敏感点受影响情况 监测情况 现场处置情况 事件后果（伤亡情况或可能造成不良社会影响等）的初步估计 下一步工作建议（拟采取的措施、需要上级部门支援的工作） 填报人姓名 单位 联系方式 信息来源 四.3. 信息通报 发生突发环境事件后，****指挥部在与上级环境主管部门沟通后共同发布通报，向公司周边范围内有可能受影响的单位****公司事故情况，协助转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动，及时向上述区域通报事故进展情况，减小损失。 第五章 应急响应 五.1. 启动条件 发生突发环境事件时启动本预案。 五.2. 5.2响应分级 按照环境污染事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为重大事件(Ⅰ级响应)、较大事件(Ⅱ级响应)、一般事件(Ⅲ级响应)三个级别。 五.2.1. Ⅰ级响应： ****小组组长启动预案，****生态环境局、****政府、****环境局应急办、****生态环境厅应急办，****指挥部统一指挥、协调下，发动全体员工按要求开展应急处置工作。 五.2.2. II级响应： ****小组组长启动预案，****生态环境局、****政府、****环境局应急办，所有应急处置组按要求组织开展应急处置工作。 五.2.3. III级响应： ****小组副组长启动预案，必要****生态环境局、****政府，相关专业处置组按要求组织开展应急处置工作。 不同突发环境事故应急响应分级表见下表。 表5.2-1事故应急响应分级表 响应分级 突发环境事件 应急响应 响应人员 Ⅰ级响应 （重大事件） 加油站储油罐泄漏、加油机可能会爆炸并引发重大火灾、爆炸事故 （1）启动并实施本应急预案，并在第一时****生态环境局、****管委会报告并请求支援，****政府视事故情况逐级向市、****政府或生态环境部门报告并请求支援； （2****加油站应急指挥机构； （3）根据应急预案或外部的有关指示，协调组织应急救援力量开展应急救援工作； （4）外部应急、救援力量到达现场后，同加油站应急机构一同处置事件； （5****政府****指挥部时，****小组****指挥部人员指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。 全加油站、政府部门、周边企业和社会力量等人员 Ⅱ级响应 （较大事件） 加油站储油罐泄漏、加油机可能会爆炸并引发较大火灾、爆炸事故 （1）启动并实施本应急预案，并在第一时****生态环境局报告； （2****加油站应急指挥机构； （3）协调组织应急救援力量开展应急救援工作； （4）需要其他应急救援力量支援时，****环境局提出支援的请求。 一线关键人员、环保人员、安全员、各职能部门负责人、站长、****加油站人员 Ⅲ级响应 （一般事件） 1）卸油点、加油区少量油品泄漏，未流出站区外。 2）站区发生小型火灾，及时扑灭。 3）危废油泥管理不当，发生泄漏，未流出站区外。 4）加油站油气回收设施发生故障，非甲烷总烃排放增多。 （1）启动并实施本应急预案，必****生态环境局应急办报告； （2****加油站应急指挥机构； （3）协调组织应急救援力量开展应急救援工作。 一线关键人员、应急办公室负责人、安全及环保人员 备注：我站为一般风险源，一般进行III级响应 五.3. 响应程序 五.3.1. 应急启动 1）****领导小组组长或副组长宣布启动，****办公室接到总指挥命令后，立即通知各副总****办公室前集中，通知有关现场处置组成员立即赶赴事故现场。 2）根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。 3）全体成员接到通知后迅速赶到集中地点，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。 4）如需紧急疏散或转移周边人员，应立即向周边****政府部门通报。 5.3.2.救援行动 1）现场一切抢救事宜统****指挥部指挥。 2****指挥部应根据现场情况对事故进行初始及后续评估，划分应急作业区域（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。 3****小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。 4）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。 5）事故现场保护：环境安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 5.3.3扩大应急 1）在事故抢救抢险过程中，****指挥部应注意评估事态发展，若事态扩大，加油站自身抢救力量不足，事故无法或可能无法得到有效控制时，****指挥部要立即向当地应急办、联防单位及上级应急救援机构求援，请求进行增援，并启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。 2****指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，****政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。 根据预警级别启动相应级别的应急程序。加油站应急响应流程如下图所示： 图5.3-1 应急响应程序 图5.3-2 应急响应流程图 五.4. 应急监测 一旦发生环境污染事件时，将对周围的环境空气质量、水质量和敏感点产生不同程度的影响，为保证应急处理措施得当、有效，必须对事件后果进行及时监测。当发生突发环境事件时需要对下风向和排污口下游地区进行特征污染物及质量监测。企业后应急监测组配合外部支援人员做好监测工作，并将应急监测****指挥中心，对事件危害情况进行应急评估，****中心做出撤离、疏散范围、控制范围决策做出判断。 加油站本身不具备应急监测的条件，应立即请求江****监测中心或协议的第三方环境监测机构赶赴事故现场进行环境监测，根据现场实际情况，迅速确定监测方案，及时开展针对环境事件的环境应急监测工作。 五.4.1. 应急监测的原则及方案确定 （1****指挥部的指示， 制定加油站突发性环境污染事故应急监测预案。 （2）通过初步现场分析，对污染物进行定性，定量以及确定污染范围。 根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测企业、监测方法、监测频次、质控要求。同时做好分工，****小组组长协调监测工作的开展； （3）现场采样与监测。****指挥部进行突发性环境污染事故应急监测的技术指导。 （4）根据事态的变化，****指挥部的指导下适当调整监测方案。 （5）应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测 五.4.2. 主要污染物现场、实验室应急监测方法 （1）现场监测应当优先使用试纸、气体检测管，水质速测管及便携式测定仪。 （2）对于现场无法进行监测的，****实验室进行分析，应急监测结束后需用精密度、准确度等指标检验其方法的适用性。 应急监测仪器设备由第三方监测单位负责，当第三方监测设备无法满足监测要求时可向江****监测中心寻求帮助，若发生重大危险事故时应与国家相关监测部门联系进行监测 主****实验室应急监测方法见下表： 表5.4-1主要污染物应急监测方法 仪器设备名称 用途及监测企业 责任部门 大气采样器 大气采样 第三方监测机构 应急检测箱 现场对空气进行测定 废水采样设备 废水采样 便携式废水检测设备 现场对废水进行测定 地下水采样设备 地下水采样 五.4.3. 监测因子、监测布点及频次 首先应当根据污染源以及污染物的类型 ，直接测定该污染源或排放口所排污染物在空气、水环境中的浓度。其次由于环境污染事故发生时，污染物的分布极不均匀，时空变化大，对各环境要素的污染程度各不相同，因此采样点位的选择对于准确判断污染物的浓度分布、污染范围与程度等极为重要。这就需要根据事故类型，严重程度和影响范围确定采样点。 （1）大气环境污染事故 对于事故发生产生的污染，首先应当尽可能在事故发生地就近采样，****中心，根据事故发生地的地理特点、风向及其他自然条件，在事故发生地当日的下风向影响区域、掩体或低洼地等位置，按一定间隔的圆形布点采样，根据事故发生的严重程度，确定采样点布置的范围。而且需要在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设采样，作为对照点。在距事故发生地最近的居民住宅区或其他敏感区域应布点采样，且采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点位置。采样时，应当确定好采样的流量和采样的时间，同时记录气温、气压、风向和风速，采样总体积应换算为标准状态下的体积。 对于火灾以及爆炸事故，首先应当确定事故中可能产生的衍生污染物，再根据该污染物的性质特征，按照以上的采样点布置原则进行布点。 采样时，应当确定好采样的流量和采样的时间，同时记录气温、气压、风向和风速，采样总体积应换算为标准状态下的体积。 监测因子：炭黑烟尘、SO2、NOx、CO、非甲烷总烃等。 大气监测布点：厂区内及周围环境敏感保护区域。 （2）水环境污染事故 危险化学物质发生泄漏造成水环境污染，采样时以事故发生地为主，按水流的方向，扩散速度以及其他因素进行布点采样，根据事故发生的严重程度，可现场确定采样范围。采样在事故发生地、事故发生地的下游布设若干点位，同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面；由于厂外水流速度较小，且河面宽度小，因此需要在同一断面的不同水层进行采样；另外，在事故影响区域内设置采样断面。采样时，需要采平行样品，一份在现场进行检测，一份加入****实验室分析。若根据污染物质类型需要，应当使用塑料广口瓶对水体的沉积物采样密封后分析。 对于火灾以及爆炸事故，除了执行以上的监测步骤，还必须对消防水采样分析。 监测因子：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物品。 水监测断面：最近地表体（根据物料泄露量、物料特性等具体确定）。 水监测频次：事故发生后应连续取样，监测水质变化情况，直到恢复正常。 五.4.4. 监测频率 应急监测的频次根据事故发生的时间而有所变化，根据污染物的状况，在事发初期应当增加频次，不少于2小时采样一次；待摸清污染规律后可适当减少，不少于6小时一次；应急终止后可24小时一次进行取样。至影响完全消除后方可停止取样。 表5.4-2 水质监测频次表 监测点位 监测频次 追踪监测 江、河在事故发生地、事故发生地下游的混合处 初始加密监测，视污染物浓度递减 两次监测浓度均低于同等级地表水标准值或已接近可忽略水平为止 江、河事故发生地上游的对照点 1 次/应急期间 以平行双样数据为准 表5.4-3 环境空气监测频次表 监测点位 监测频次 追踪监测 事故发生地污染物浓度的最大处 初始加密监测，视污染 物浓度递减 连续监测 2 次浓度低于环境空气质量标准值或已接近可忽略水平为止 事故发生地最近的敏感区 初始加密监测，视污染 物浓度递减 连续监测 2 次浓度低于环境空气质量标准值或已接近可忽略水平为止 事故发生地的下风向 4 次/天 连续监测 2～3 天 事故发生地上风向对照点 2 次/应急期间 / 监测因子 表 5.4-4 应急监测因子 事故类型 污染类别 监测因子 泄漏事故 大气污染 非甲烷总烃 地下水 pH、COD、石油类、氨氮等 火灾、爆炸事故 大气污染 炭黑烟尘、SO2、NOx/CO、非甲烷总烃 火灾、爆炸事故 水污染 pH、COD、石油类、氨氮、SS等 火灾、爆炸事故 雨水 pH、COD、石油类、氨氮、SS等 五.4.5. 监测人员的安全防护措施 ①应急监测时至少二人同行，进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥及警戒人员许可，在确认安全的情况下，按规定佩戴必需的防护设备，如隔绝式防化服、防火防化服、防毒工作服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒手套、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。 ②进入事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，如发生大量泄漏，应急车辆在100m外停止，应急人员徒步进入事故现场。应使用防爆的现场应急监测仪器设备进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材。 五.4.6. 监测评价和结果 根据监测结果综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况作为突发性环境污染事故应急决策的依据。 第六章 应对流程与处置措施 六.1. 应对处置措施 六.1.1. 切断和控制污染源 无论在预警阶段还是直接应急处置阶段，企业应第一时间采取切断和控制污染源措施，避免事态进一步扩大。其中，涉及环境安全事故应急预案的，应按照本单位相关环境安全应急预案的要求立即采取关闭、封堵、围挡、喷淋等措施，切断和控制泄漏点。做好有毒有害物质和消防废水、废液等收集、清理和安全处置工作。 表 6.1-1 切断和控制污染源措施 事故类型 切断和控制污染源措施 危险废物泄漏 第一时间疏散人员，加强车间内通风 火灾爆炸次生/衍生污染事故（消防废水） 进行封堵和围挡，使得消防废水进入应急消防事故池 废气非正常排放 立即停止生产，检查废气防治设施 加油站内储存的危险化学品主要有汽油和柴油，当发生泄漏时，会对下风向一定范围内的人群会有短期影响。 因此，若发生泄漏事故，应严格按本预案中的现场处置预案处置，如若发生少量泄露，及时吸附处理，并检查储罐泄露原因，第一时间修补完好，以免其进一步对周边环境造成污染。 如是大量泄露，需立即构筑围堤或挖坑收容，并立即疏散车间内员工，应急人员佩戴好防护措施后将泄露装置内内剩余物转移到备用装置内，待其不再泄露后，吸附处理，如有用水清洗地面，****加油站内污水排水槽导入隔油池内，清理完车间后需对泄露装置进行检查，查找泄露散落原因，并联系厂家修复或更换储存装置。 发生泄漏散落时应立即组织人员进行堵漏，具体堵漏措施见下表： 表6.1-2 泄漏堵漏方法 部位 形式 方法 罐（瓶） 体 砂眼 使用螺丝加黏合剂旋进堵漏 缝隙 使用外封式卡具，待置换合格后焊补 孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具待置换合格后焊补 裂口 使用外封式堵漏袋、待置换合格后焊补 管道 砂眼 使用螺丝加黏合剂旋进堵漏 缝隙 使用外封式卡具，待置换合格后焊补 孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具，待置换合格后焊补 裂口 使用外封式卡具，待置换合格后焊补 阀门 / 安全处理后更换 法兰 / 使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏****中心垫 表6.1-3 应急救援物质配置一览表 类别 名称 数量 位置 备注 管理责任人 报警系统 对讲机 6个 加油现场 抢险 马鑫139****1233 风向标 1个 厂区最高处、醒目位置 指明风向 马鑫139****1233 测漏报警器 1个 办公室 报警 马鑫139****1233 油罐监测器 1个 办公室 预警 马鑫139****1233 消防系统 35kg灭火器 2个 油罐区 抢险、灭火 马鑫139****1233 4kg灭火器 2个 油罐区 抢险、灭火 马鑫139****1233 2kgco2灭火器 2个 配电室 抢险、灭火 马鑫139****1233 4kg灭火器 3个 加油现场 抢险、灭火 马鑫139****1233 4kg灭火器 2个 便利店 抢险、灭火 马鑫139****1233 2kgco2灭火器 2个 便利店 抢险、灭火 马鑫139****1233 4kg灭火器 2个 办公室 抢险、灭火 马鑫139****1233 2kgco2灭火器 2个 办公室 抢险、灭火 马鑫139****1233 消防栓 4个 站区 抢险、灭火 马鑫139****1233 灭火毯 2块 油罐区 抢险、灭火 马鑫139****1233 消防铲 2把 油罐区 抢险、灭火 马鑫139****1233 消防桶 2个 油罐区 抢险、灭火 马鑫139****1233 消防沙 2立方 油罐区 抢险、灭火 马鑫139****1233 安全防护 警戒带 50米 办公室 抢险 马鑫139****1233 防毒面具 3副 办公室 抢险 马鑫139****1233 防爆手电筒 2个/人 办公室 抢险 马鑫139****1233 安全帽 10个 办公室 抢险 马鑫139****1233 医疗救护 急救药箱 1个 办公室 应急治疗 马鑫139****1233 共22种应急**。 微型消防站 风向标 测漏报警控制系统 油罐监测仪 六.2. 先期处置 6.2.1处置原则 （1）按照“先控制，后处理”的原则，迅速实施先期处置，优先控制事故源头，避免事件升级。 （2）尽可能控制和缩小已排出污染物的扩散、蔓延范围，把突发环境事件危害降到最小程度。 （3）依靠科技和专家力量，采取科学有效的措施，尽量避免和减少人员伤亡，确保人民群众生命安全。 （4）应急处置立足于彻底消除污染危害，避免遗留后患。 （5）应急准备在预案启动后应急工作开展**行。 6.2.2应急准备 ****指挥部负责组织突发环境事件区域环境应急监测工作。主要应急监测分析内容为： （1）根据污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围。 （2）根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为应急决策的依据。 （3）应急状态时，****指挥部应组织专家组，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考；根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测，****指挥部的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。 （4）设备故障造成环境污染事件时，首先隔离故障设备，消除污染源。 6.2.3先期处置措施 突发环境事件即将发生或已经发生时： （1）第一发现者确认事件发生后，首先立即警告直接暴露于危险环境的人群（如现场操作人员），同时报告所在部门负责人。必要时（如事件明显威胁人身安全），立即启动撤离信号报警装置等。其次，如果可行，应控制事件源以防止事件恶化。 （2）事件所在部门负责人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估（如事件性质，准确的事件源，危险物品的泄漏程度，事件可能对环境和人体健康造成的危害等），确定应急响应级别，向应急指挥机构报告，建议是否启动应急预案。如果需要外界救援，则应当向应急指挥机构提出建议。 （3）应急工作机构接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。 六.3. 现场应急处置 六.3.1. 泄露事件处理 （1）站区安装了测漏报警控制系统及油罐监测仪，油品泄漏时第一发现人，应停止作业，关闭相关阀门，****加油站长报告，必要时，穿戴防护器具组织力量切断或堵截泄漏源。 （2）泄漏的油品数量较少，则值班经理组织站内现场救援对现场已跑、冒、漏出的油品用沙土覆盖，待油品被充分吸收后将附有油迹的沙土放至指定的场所进行专业处理。 （3）泄漏的油品数量较多时，视情况按响警钤及停止营业，对现场实施监控，全站进入戒备状态，严禁现场所有危害行为。值班负责人组织现场处置组成员用沙土将油品团团围住，防止油品进一步外溢，应急消防组取来消防器材放至事故现场，做好警戒、疏散工作，其他岗位按职责分工作业。加油现场车辆全部推出。 （4）对能够回收的油品，由值班负责人安排现场环境监测组用不产生静电的容器进行回收。回收后，对无法回收的油品用沙土覆盖其表面，待其充分被吸收后将沙土清除干净，待油品被充分吸收后将附有油迹的沙土放至指定的场所进行专业处理。 （5）如果量油口冒油，站**排人员先将操作井周围用沙土围住，并取来消防器材放置周围，用不产生静电的容器将操作井内的油品进行回收到专业容器中，待沉淀2-10小时后，上层净油进行回罐，有杂质的油品放至专业场所进行专业处理。 （6）检查操作丼内及周围是否有残留油液，检查是否有其他可能产生危险的隐患存在。 （7）确认无误后，随即仔细查找跑、冒、漏油的事故根源，酌情处理：如属于计量失误，罐内油品数量已达到最**全容量，须停止继续卸油作业。同时上报安全主管部门、联系油库总调度，由总调度安排将罐车内未卸完的油品进行移站处理；如属于管线与接卸油闸阀未密闭而造成的泄漏应重新对管线进行连接，确保其密闭完好性。然后开启接卸油闸阀继续进行接卸油作业。如管线破损可用木楔、棉纱、纯棉拖把抹布等进行堵塞。 （8）现场处置组迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，确认人数，是否有人员受伤，若有及时联系现场处置组进行急救并联系120急救中心。 （9）****加油站内的排水管道进行封堵，禁止泄漏的成品油进入附近环境中，加油站所有人员对泄漏的液态物质进行先期处置，必要时，加油站人员****大队、应急管理局、生态环境局、人民政府等电话请求支援。 六.3.2. 火灾、爆炸应急处置措施 （1）事件发现第一人及时按响警铃，立即关闭油罐闸阀或罐车阀门，并通知站长，先期进行初期火灾扑灭工作。 （2）若火灾较小时，加油站员工可迅速使用加油岛、卸油区放置的灭火器、消防沙土或消防毯等进行灭火。 若火势扩大，灭火器无法扑灭时，加油站员工撤离到消防栓处，连接好消防水带，用消防水枪远距离控制火势，禁止任何人员、****加油站，以免造成人员烧伤。由指挥部成员指挥站内加油车辆及人员撤离现场。一旦发生火灾，站内工作人员有义务第一****大队、应急管理局电话请求支援。 若火势已到不可控制的局面，****加油站的人员全部撤离火场，禁止任何人员、****加油站，现场处置组指挥站内加油车辆及人员撤离现场，同时，加油人员****大队、应急管理局、生态环境局、人民政府电话请求支援，并在加油站外安全区域等候消防车辆及消防人员进场。 （3）在灭火的同时，首先应保证应急人员的人身安全。当消防人员赶到现场后，与消防人员一道按照灭火预定预案进行灭火。 （4）站长指派当班现场处置组组员维持站内加油车辆及人员的秩序（必要时进行疏散），将现金、账簿和重要凭证放至保险柜后参加扑救工作。 （5）在等待救援或灭火过程中，****加油站内对已产生的灭火液态物质进行收集，禁止灭火液态物质或泄漏的成品油直接进入周边环境。加油站在四周设置了导流沟；风险事故一旦发生，在救灾灭火中使用大量消防水及泡沫，可通过排水沟流入污水管道，进入隔油池经市政****处理厂，对周边环境影响不大。 （6）在灭火过程中，立即通知附近单位和居民注意危险。 （7）在灭火过程中，发现因爆炸或火灾现场有人中毒窒息或烧伤时，现场处置组配合外部力量立即抢救至空气新鲜的安全地带，如呼吸停止应立即实施人工呼吸，等待120急救中心医务人员到来后做进一步处理。 （8）事件发生后，必须依照“四不放过”原则，对事件认真分析、调查，并对事件责任人进行追究、对群众进行教育。迅速将有关情况上报主管部门或其他部门。 六.3.3. 消防废水应急处置 火灾、爆炸事故产生的消防废水，引入隔油池处理，经市政****处理厂。 六.3.4. 应急处置卡 表6.3-1 加油站油罐区泄漏应急处置卡 突发事件描述 由于储油罐罐体、进出油管线老化、损坏或在卸油等罐区作业过程中操 作不当或其他原因,发生油品泄漏。 危害及后果分析 1.环境污染。 2.遇明火或静电未正常释放引发火灾、爆炸事故。 3.人员伤亡。 4.财产损失。 应急物资 吸油毡、消防沙 处置措施 处置步骤 1.现场笫一发现人发现油品泄漏,马上报告站站长,立即停止作业。 2.****指挥部，如有卸油作业,值班长立即关闭或堵住罐车 卸油阀,将罐车驶离罐区。 3.其他员工疏散站内人员,推出站内车辆,制止其他车辆和人员进入加油 站,并备好消防器材，检查并消除附近的一切火源。 4.其他员工在溢油处的上风方向布置消防器材,对泄漏油品现场用沙土 围堵并用不能产生静电的棉沙、毛巾、拖把等进行回收。 5.若油品泄漏至地表水,****指挥部、当地政府、生态环境局 现场人员要尽快堵漏,隔离外泄油品,防止外部火源入站,****指挥部 和有关抢险部门进行泄漏油品的回收和处理。 6.计员计量确定跑冒漏油损失，做好记录。 7.站长对现场进行全面检查确认无其他隐患,经上级同意后恢复营业；若 事故较大,保持警戒,****公司处理。 应急处置注意事项 1.必要时,应报告**消防部门,以便临时封闭附近的交通道路。 2.在进行油品回收操作中禁止使用铁制工具等易产生火花的器具。 3.含油的土、沙、拖把、棉纱、毛巾应集中统一处理。 4.对于油品泄漏引发水体污染时,要及时通****政府,严禁 下游人畜取水,对水体进行监测,釆取打捞收集泄漏物、拦河筑坝、 中和 等方法严控污染扩大。 应急联系电话 内部 ****加油站 马鑫139****1233 其他 火警/急救电话 ****环境局 ****委员会 119/120 0790-****764 0790-****157 应急监测 监测点位：雨水排口、站区地下水监控井，监测因子：pH、COD、氨氮、石油类 表6.3-2 加油站现场油品泄漏事故应急处置卡 突发事件 加油设备故障、员工操作不当和加油车辆自身原因造成油品泄漏 危害及后果分析 1.可能产生火灾事故。 2.不及时处置可能引发大的安全事故。 3.可能造成人身伤害和环境污染。 应急物资 干粉灭火器、消防沙、警戒带、警戒桩、消防桶、棉拖把、 非化纤的 扫把、铝制或铜制撮箕。 处置措施 1.现场第一发现人发现加油现场油品泄漏，立即呼喊示警并停止作业。 2.听到报警后，站长用警戒带或警戒桩将油品泄漏处隔离， 现场员工 备好消防器材。 3.站长和现场员工随即对泄漏油品用沙土覆盖，待充分吸收后用棉拖 把、非化纤的扫把、铝制或铜制撮箕等进行回收并集中处理。 4.险情处置后对现场进行全面检查确认无其他隐患，拆除警戒隔离区， 恢复正常营运。 5.站长确定损失，按规定向上级报告，做好相关记录。 应急处置注意事项 1.加油设备故障导致的现场油品泄涌，必须首先切断其电源，而后再处置。 2.加油车辆油箱或管路发生油品泄漏，严禁启动车辆，首先用铝桶接收 车辆内泄涌油品，而后将该车辆推离至安全区域。 3.处理泄漏油品，严禁使用化纤类拖把、毛巾，塑料撮箕等易产生静电 物品。 应急联系电话 内部 ****加油站 马鑫139****1233 其他 火警/急救电话 ****环境局 ****委员会 119/120 0790-****764 0790-****157 应急监测 监测点位：雨水排口、站区地下水监控井，监测因子：pH、COD、氨氮、石油类 表6.3-3 加油站现场火灾应急处置卡 突发事件 加油站现场人体着火、加油机、油料外溢、加油车辆等发生火灾 危害及后果分析 1.产生明火,可能造成次生事故。 2.设备设施损坏。 3.可能造成人身伤害。 应急物资 干粉灭火器、消防沙、**被、警戒桩、警戒线 处置措施 处置步骤 1.现场第一发现人用喊话或电子报警器方式向全站报警,同时停止作业，迅 速使用附近灭火器材实施扑救。其他人员闻警后立即停止作业。其他员工 实施现场警戒,疏散无关人员。 2.值班长切断总电源,其他员工使用灭火器、消防沙、**被进行扑救。 3.人体着火:着火人员大喊“着火了 ”,并立刻躺在地下进行翻滚压熄火焰, 或脱掉衣服,其他员工用灭火器帮他扑灭(注意不要喷射头部)，,其他员工 停止作业,用**毯或淋湿的桌布、窗帘、衣服等覆盖灭火,站长拨打120 急救。 4.加油机着火,站长切断加油机的电源,场第一发现人用**被覆盖或用灭 火器进行灭火。 5.油料外溢引起车辆和地面着火,现场第一发现人用灭火器、消防沙、** 被同时对地面和车辆进行扑救,也可将车辆移出站外对其灭火。 6.车辆油箱口着火,现场第一发现人用**被覆盖或用灭火器进行灭火。 7.在无法控制火势的情况下,站长迅速拨打119,其他员工疏散站内人员和 车辆。 8.站长按规定向上级报告。 应急处置注意事项 1.现场火灾处置原则是先断电,后处置。 2.扑救现场火灾利用就近灭火器材对着火苗根部实施扑救，切勿用水扑救。 应急联系电话 内部 ****加油站 马鑫139****1233 其他 火警/急救电话 ****环境局 ****委员会 119/120 0790-****764 0790-****157 应急监测 监测点位：受影响范围，监测因子：颗粒物、SO2、NOX、CO 表6.3-4 加油站电气火灾应急处置卡 突发事件 加油站配电柜、电器、电力线等电气元件发生火灾 危害及后果分析 1.产生明火,可能造成次生事故。 2.设备设施损坏。 3.可能造成人身伤害。 应急物资 二氧化碳灭火器、绝缘手套 处置措施 处置步骤 1.现场第一发现人发现火情立即呼喊示警。 2.听到报警后,所有员工立即停止作业。 3.值班长切断总电源后使用二氧化碳、干粉灭火器进行扑救。其他员工负 责进行灭火器材的输送。 4.当无法拉下总闸时,有变压器的站应立即使用来令棒断开零克,无变压 器的站应立即电话通知供电部门切断电源。同时,在确保人员不触电的情 况(保持4米以上距离,无直接接触可能,站位处无水渍等)下用灭火器直接 向火源喷射。 5.在无法控制火势的情况下,迅速拨打119,疏散站内人员和车辆。 6.站长按规定向上级报告,并作好相关记录。 应急处置注意事项 1.电气火灾处置原则是先断电,后处置。 2.扑救电气火灾首选二氧化碳灭火器,切勿用水扑救。 3.如遇架空高压线断落在地时,严禁人员进入8-10米区城,在此区域人员 严禁双脚着地,应立即单脚跳出危险区域,防止跨步电压伤人。 应急联系电话 内部 ****加油站 马鑫139****1233 其他 火警/急救电话 ****环境局 ****委员会 119/120 0790-****764 0790-****157 应急监测 监测点位：受影响范围，监测因子：颗粒物、SO2、NOX、CO 表6.3-5 加油站消防废水应急处置卡 突发事件 火灾、爆炸引起的消防废水 危害及后果分析 消防废水溢出排入地表水体，将影响地表水体。消防废水溢出排放将使得含有悬浮物、石油类、有机质的废水在地表水体中扩散，影响下游水体的水质，水体中污染物的浓度随着扩散距离的增加而逐渐降低。对流经过的区域的土壤和植被造成污染，污染水环境、生态以及土壤。 应急物资 沙袋、水泵 处置措施 处置步骤 对消防废水进行围堵，引入站区隔油池处理再由市政****处理厂，防止消防废水外溢。 应急联系电话 内部 ****加油站 马鑫139****1233 其他 火警/急救电话 ****环境局 ****委员会 119/120 0790-****764 0790-****157 应急监测 监测点位：废水排放口，监测因子：pH、COD、氨氮、石油类、SS 六.3.5. 紧急撤离、疏散 （1）警戒疏散：当发生、火灾爆炸等事故时应立即警戒事故现场，并打开最近通道，当消防车辆到达后，引导消防车辆进入事故现场，同时，禁止无关人员进入事故现场，组织与施救无关人员到安全地带。 （2）现场人员清点除应急救援人员在做好自身防护情况下进入危险区域外，其余人员应立即撤出。 现场人员清点方式为：由站长负责清点本站人员，清点结果向现场领导汇总。 （3）疏散路线厂内人员疏散路线：****加油站进出口疏散，出加油站后根据事故发生位置和当时的风向等气象情况，由安全人员指挥，向上风向疏散，并在上风向设立紧急避难场所。疏散过程中根据事故严重程度由保卫科共同协调指挥疏导交通，确保及时、安全完成紧急疏散任务。 周边区域人员疏散撤离： ①周边区域人员疏散、撤离原则：周边区域人员疏散、撤离原则为分别按东、南、西、北四个方向及时迅速撤离危险区域到安全地带。疏散过程中尽量佩戴口罩等简易防护措施。 ②撤离地点及后勤保障：根据事故发生位置和当时风向等气象情况，向上风向疏散，并在上风向设立紧急避难场所。撤离地点一****学校、广场，并为撤离人员提供食品、饮用水等生活必需品。 （4）交通管制发生事故时应禁止无关车辆往事故厂区附近行驶，以免造成不必要伤亡。交通疏导按照相关人员或者交通警察的指挥有序向上风向撤离，以免造成拥堵。 （5）临时安置场所临时安置场所应根据事故发生时风向确定，可设置于上风向的空旷地带。 六.4. 危险区的隔离 （1）危险区的设定：发生事故的装置区和生产区。 （2）事故现场隔离区的划定：事故发生后，安全人员依据事故发生点发生泄漏或发生火灾爆炸事故时的影响范围划定现场隔离区。 （3）事故现场隔离方法：加 油 站 安全人员在主要道路或出入口利用围绳或警戒带的方法进行隔离。 （4）事故现场周边区域的道路隔离：设置警示牌进行隔离。 第七章 应急终止 七.1. 应急终止的条件 符合下列条件，即满足终止条件： （1）事故现场得到控制，事件条件已经消除； （2）污染源的泄漏或释放已降到规定的限值之内； （3）事故所造成的灾害已彻底消除，无继发可能； （4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施，以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 7.2应急终止的程序 各小组完成救援任务后，及时反馈信息，指挥部根据反馈信息，确认救援结束： （1）三级突发环境事件由车间主任或现场处置组决定终止救援，由车间主任下达终止命令； （2）二级突发环****指挥部决定终止救援，****小组组长下达应急救援终止命令； （3）一****公司****政府部门相关领导共同决定终止救援，****小组组长下达应急救援终止命令。 在未接到总指挥解除警戒区命令前，禁止无关人员进入警戒区。环境监测站、加油站内应急监测组人员到污染区对空气及河流进行连续检测，经分析合格、确认无环境和安全险后，****指挥部，****指挥部下达解除警戒区命令。 7.3 应急终止后的行动 通知加油站相关部门、周边单位、村庄等事件危险已解除；对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。 当事故得到控制后，做好事故善后处理工作，检查事故现场，查明事故原因，消除潜在隐患，落实防范措施，追究事故责任，调查事故人员伤亡、损失情况，拟定《事故调查报告》并向上级有关部门汇 报。现场处置组和车间主任研究抢修方案，为恢复生产做准备。后勤保障组负责事 故中受伤、中毒人员的医疗救护等善后处理工作。还应做到如下要求： （1）事故应急工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改； （2）组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急 人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见； （3）做好环境应急队伍和应急仪器设备维护工作； （4）组织环境监测、安环部及相关部门专家对事故进行污染损失评估，****环境局作为事故处理的依据。 第八章 后期处置 八.1. 善后处置 应急结束后要对事故原因进行分析，对应急过程进行总结，事故责任人要受到 处理和教育，有功人员要得到表彰。制定防范措施，对事故的污染影响进行监测， 对事故受害者、事故受损物进行理赔，对事故的损失进行评估和汇总，对预案进行修订和完善。善后处置主要内容如下： (1)通知本单位相关部门、周边乡镇及人员事故危险已解除；通知周边乡镇代表；(2)环境应急设备维护、保养；(3)应急评价过程；(4)事故原因调查；(5)环境应急总结报告的编制；(6)环境污染事故应急预案修订；(7)事故损失调查和责任认定；(8）善后处置和保险（对应急处置结束后现场遗留污染物进行后续处理措施，对应急仪器设备进行维护、保养，对应急物资进行补充更新，恢复企业设备（施）的正常运转，逐步恢复企业的正常生产秩序的责任人和时限要求；****政府及其环境保护等相关部门开展环境损害评估、赔偿、事件调查处理、环境修复和生态恢复等工作的责任人和主要内容）。 八.2. 调查与评估 八.2.1. 应急过程评价 事故得到控制后，指挥部应组织有关部门、单位和专家进行应急评价。 1、评价的基本依据： （1）环境应急过程记录； （2）现场处****救援队伍的报告； （3****指挥部掌握的应急情况； （4）环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响； （5）公众的反映及其它资料； 2、评价应急预案的实用性 评价结论应包括以下几个方面： （1）环境事件等级； （2）环境应急总任务及部分任务完成情况； （3）是否符合保护公众、保护环境的总要求； （4）采取的重要防护措施与方法是否得当； （5）环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急过程与速度是否满足应急 任务的需求； （6）环境应急处置中公布信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生何种影响； （7）应急救援过程中成功或失败典型事例的分析； （8）需要得出的其他结论。 八.2.2. 事故原因调查分析 应急指挥部在事故发生后，应急指挥部对整个突发事件应急处置过程进行全面评价，包括对事件处置的及时性、处置措施的有效性和负面效果进行评估，即所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题、取得的经验及改进建议等。对处 理措施进行评估，****加油站应对环境风险的能力。 八.3. 恢复与重建 现场恢复是指通过适宜的手段、采取正确的措施，将被污染的土壤、水体、植被、设备等污染承载体的污染物去除，达到环境本底值要求的一系列活动的总称。 八.3.1. 环境恢复的原则 现场恢复遵循以下原则：迅速、彻底的清除现场设施、土壤、水体内残留的污染物，且不增加新的污染，不产生二次污染。 八.3.2. 人员安置及损失赔偿 做好受灾人员的安置工作，对全加油站员工做好精神安抚工作，对受伤严重人员继续治疗，并及时对环境应急工作人员办理意外伤害保险赔偿事宜。以保证企业人心稳定，快速投入正常生产。 八.3.3. 现场恢复的内容 （1）对现场泄漏装置、容器中残余物质交由有关部门处置，可以再次使用的装置、容器，要清洗干净后放置好备用；不可以再次使用的，亦要严格清洗消毒后，定点放置，避免造成二次环境污染。 （2）现场清理，对可能受到影响的设备、地面、管道进行清洗，避免腐蚀；****加油站隔油池预处理，在达不到标准时，不得回用于绿化灌溉。 （3）废弃物处理，现场应急处理以及恢复时产生的废水、废物等要严格按照生产废水、固废的处理方法和原则进行处理，避免造成二次污染。 （4）突发环境事件应急处置工作结束后，加油站应当组织对突发环境事件造成的损失进行评估，对受影响的设备设施进行维修或更换，组织受影响部门尽快恢复生产。 （5）加油站相关部门负责对消耗的应急物资、器材及时进行补充，使其重新处于应急备用状态。 第九章 应急预案管理 九.1. 应急预案培训 对加油站员工进行培训，防止突发性环境事件的发生，并能在事件发生后，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援。应急救援培训的目的： 1、提高加油站员工的环境保护意识和对突发事故的思想重视程度。 2、提高加油站特殊岗位和参与应急响应人员的岗位操作水**应急技能。 3、了解并掌握原辅料及各类危险废弃物的特性和危害。 4、****加油站危险目标、潜在风险的预防、控制能力和水平。 5、熟悉理解“事故应急预案”的内容和要求，正确作出应急响应。 九.1.1. 培训组织 培训的实施： 1、全体员工分别按培训计划参加培训； 2、师资以专兼职结合，内请外聘解决； 3、培训过程中，应急办公室负责检查培训进度和培训质量； 4、各类培训做好培训记录，培****办公室保存； 5、特殊工种参加法定的持证上岗培训。 九.1.2. 培训计划和内容 根据受培训人员的不同情况，选择不同侧重点，制定切实可行的培训计划，确定培训内容。培训内容详见下表。 （1） 培训计划 1、应急救援人员的培训 本预案制定实施后，****指挥部成员，****救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急救援领导 小组对救援专业队成员每年进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量。 2、员工应急响应的培训 ****小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了解事故应急预案相应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。 3、员工应急响应知识的宣传 根据环境污染有可能出现的事故情况，印制宣传资料，向员工发放，了解相关的应急响应知识。 （2） 培训内容 表9.1-1培训内容和培训对象 序号 培训内容 接受培训对象 1 事故应急救援预案 加油站员工 2 应急知识宣传资料 加油站员工、外部公众 3 危险废物特性 加油站主要岗位入员、应急参与人员 4 突发事故危害性 加油站员工、外部公众 5 应急演练知识培训 应急响应人员及领导 6 事故报警程序 加油站员工 7 消防、初期灭火知识 环境、安全工作人员，主要危险源场所人员 8 抢救抢修知识 消防与抢险救灾专业人员，主要危险源场所人员 9 现场人员救援 消防与抢险救灾专业人员，主要危险源场所人员 10 受伤人员临时急救 主要危险源场所人员，医疗救治专业人员 11 现场环境监测 环保工作人员 12 安全专业培训 安全环保处人员 13 事故现场逃生自救 危险源现场作业人员 九.1.3. 培训考核 ****加油站应急办公室对参与培训的人员进行考核。****加油站****办公室备案。 考核对象：****加油站管理人员、生产人员。 考核方法：采取试卷问答、现场提问、实际操作演练三种相结合的方式进行考核。 考核结果：考核结束后，****办公室将考核结果予以公布，对考核不合格的人员进行再培训。应急救援人员培训考核不合格的，****办公室在加油站范围内进行通报批评。 九.2. 应急预案演练 依据对本厂员工、周边工厂企业、人员情况的分析，明确演练如下内容：本加油站事件应急救援和突发环境污染事件处理的人员定期进行演练。加油站综合应急救援演练至少每年举行1次。 九.2.1. 演练方式 演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。 九.2.2. 演练组织与级别 （1）应急演练分为部门、****政府部门演练三级； （2）部门级的演练由部门负责人（现场指挥）组织进行，公司环保、安全、技术及相关部门派员观摩指导； （3****加油站****小组组织进行，各相关部门参加； （4）与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，****小组成员参加，临近企业组参加配合。 九.2.3. 准备 （1）演练应制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批； （2）演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备， 以确保演练顺利进行； （3）演练前应通知周边村庄、居民区、学校、医院和企业人员，必要时与新闻媒 体沟通，以避免造成不必要的影响。 九.2.4. 演练频次与范围 （1）部门演练（或训练）以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年 2 次以上； （2）公司****小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练与预案全部或部分功能的综合演练，演练频次每年 1 次以上。 （3）与政府有关部门的演练，视政府组织频次情况确定，亦可结合厂级组织的演练进行。 九.2.5. 演练内容 表 9.2-1 应急演练内容一览表 序号 演练级别 演练内容 参与演练人 员 演练频次 1 加油站应急演练 设备维修、泄漏封堵、人员救援、消防灭火、环境监测、地下水检测等 加油站工作人员 半年1次 2 加油站应急演练 事件现场情况信息收集、分析、制订处置方案、人员调配、信息通报等；设备维修、泄 封堵、人员救援、消防灭火、环境监测； 救与医疗；通道管制及人员疏散和撤离等 加油站工作人员管理人员 每年1次 3 综合演练 （1）加油站应急抢险和各组织间的指挥协调 （2）事件现场情况信息收集、分析、制订 处置方案、人员调配、信息通报等； （3）设备维修、泄漏封堵、人员救援、消 防灭火、环境监测； （4）通道管制及人员疏散和撤离； （5）事件区清点人数及人员疏导； （6）急救与医疗； （7）现场情况续报； （8）事件进一步扩大所采取的措施 （9）环境再监测； （10）事件应急终止； （11）现场警戒、保护和调查； （12）现场内洗消、救援物品撤离； （13）事件的善后处理； 加油站所有人员 及其他相关部门人员 每2年1次 九.2.6. 演练的评价、总结与追踪 应****救援队经演练后进行讲评和总结，可从以下几个方面发现事件应急预案中存在的问题，并从中找到改进的措施。 （1）记录整个应急演练的过程，包括时间、地点、演练内容及现场实际情况； （2）对应急演练准备的完备性的评估； （3）对预案有关程序、内容有效性的分析、建议和改进意见； （4****指挥部现场指挥的意见等； （5）应急人员响应能力的适应性和应急人员的协同性； （6）突发环境事件应急过程中发现的未预料到的问题； （7）应急预案的可行性和可操作性。 9.2.7应急预案修订 环境应急预案每三年内至少修订、更新一次。若内部评审时发现预案的不符合项并需进行修订的，应及时进行修订。 下列情况下，应对应急预案及时修订： （1）法律法规发生变化，做出新的要求； （2）生产区自身生产工艺和技术发生重大变化； （3）所处外部条件发生变化，如环境保护目标发生变化； （4）环境风险和预防环境风险能力发生变化，如危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置），应急组织指挥体系或职责调整，应急装备、设施发生变化； （5）应急演练发现应急预案存在功能性缺陷； （6）事故发生后发现应急预案存在功能性缺陷； （7）例行定期自查或不定期检查时发现应急预案存在功能性缺陷。 应急预案更改、修订程序：应急预案的修订由中国石****公司****加油站根据上述情况的变化和原因，向领导提出申请，说明修改原因，经授权后组织修订，并将修改后的文件传递给相关部门。预案修订应建立修改记录（包括修改日期、页码、内容、修改人）。 应于环境应急预案修订后30日内将新的****管理部门重新备案，根据备案部门要求选择是否需要进行评审。 9.2.8应急演练记录 我站应急演练记录如下： 中国石****公司****加油站 突发环境应急预案演练记录台账 组织部门 生态环境部 记录人 彭迎花 日期 2022-9-10 演练单位 中国石****公司****加油站 预案名称 突发环境事件应急预案 总指挥 马鑫 演练地点 加油区 起止时间 2022-9-10日9:00-10:00 参加人数 3 一、演练内容： 内容一、《突发环境事件应急演练方案》。 1、模似油泄漏引起火灾事故。 2、负责人指挥现场员工现场处置做应急处理。 3、站区内人员紧急疏散。 4、站区现场员工马上成****小组，并安排分工，模拟20分钟后，****消防队到达现场，事故发生30分钟后事态得到控制。 5、警报解除，公司领导总结。 6、演练物资清点归位。 7、员工返回工作岗位，演练结束。 二、演练后的分析、运用 1、发生火灾时应急疏散的过程中，应急疏散后应进行观摩，个别人疏散后就走了，参与性不足，观摩人数不足。 2、根据预先制定演练的要求，演练时要事先准备模似用品并告知演练区域的人员，在实际演练时，灭火营救人员动作不够迅速，在后续中需进行培训改进。 3、对演练组织实施中存在的问题，使我们积累了演练的经验，为以后应急预案的实际操作提供了借鉴。 中国石****公司****加油站 突发环境应急预案演练记录台账 组织部门 生态环境部 记录人 彭迎花 日期 2023-9-10 演练单位 中国石****公司****加油站 预案名称 突发环境事件应急预案 总指挥 马鑫 演练地点 加油区 起止时间 2023-9-10日9:00-10:00 参加人数 3 一、演练内容： 内容一、《突发环境事件应急演练方案》。 8、模似油泄漏事故。 9、负责人指挥现场员工现场处置做应急处理。 10、站区内人员紧急疏散。 11、站区现场员工马上成****小组，并安排分工，模拟20分钟后，事故发生30分钟后事态得到控制。 12、警报解除，公司领导总结。 13、演练物资清点归位。 14、员工返回工作岗位，演练结束。 二、演练后的分析、运用 1、本加油站发生泄漏事故应急疏散的过程中，应急疏散后应进行观摩，个别人疏散后就走了，参与性不足，观摩人数不足。 2、根据预先制定演练的要求，演练时要事先准备模似用品并告知演练区域的人员，在实际演练时，营救人员动作不够迅速，在后续中需进行培训改进。 3、对演练组织实施中存在的问题，使我们积累了演练的经验，为以后应急预案的实际操作提供了借鉴。 中国石****公司****加油站 突发环境应急预案演练记录台账 组织部门 生态环境部 记录人 彭迎花 日期 2024-9-10 演练单位 中国石****公司****加油站 预案名称 突发环境事件应急预案 总指挥 马鑫 演练地点 加油区 起止时间 2024-9-10日9:00-10:00 参加人数 3 一、演练内容： 内容1、《突发环境事件应急演练方案》。 2、模似油气回收故障事故。 3、负责人指挥现场员工现场处置做应急处理。 4、站区内人员紧急疏散。 5、站区现场员工马上成****小组，并安排分工，模拟20分钟后，外部维修队到达现场，事故发生30min后事态得到控制。 6、警报解除，公司领导总结。 7、演练物资清点归位。 15、员工返回工作岗位，演练结束。 二、演练后的分析、运用 1、发生油气回收系统故障时，立即查明原因，进行应急处理，停用设备，应急处置的及时性。 2、对演练组织实施中存在的问题，使我们积累了演练的经验，为以后应急预案的实际操作提供了借鉴。 第十章 责任与奖惩 1、责任追究在应急救援准备工作中有下列情形之一的，依照公司人事等相关管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，****机关，依法追究刑事责任。 （1）未按规定要求做好事故应急救援准备工作，经有关部门提出整改措施后拒不整改的； （2）迟报、谎报、瞒报事故； （3）事故发生时，玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的； （4）拒不****指挥部的通知、指示、命令的； （5）发生事故时，没有立即组织实施抢救或者采取必要措施，造成事故蔓延、扩大和重大经济损失的； （6）妨碍抢险救援工作的； （7）不配合、协助事故调查的。 2、奖励在突发性环境污染事故应急救援工作中，对****小组应依据有关规定给予奖励。 3、责任追究在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。 第十一章 保障措施 十一.1. 人力**及技术保障 ****加油站应急经费预算，为突发环境事故应急救援做好必要的资金准备，主要用于应急器材维护及购置及开展宣传培训演练，事故发生后的救护，监测，清消等处理费用， 加****领导小组，并组建包括应急抢险组、通讯组、警戒疏散组、医疗救护组、后勤保障组、事****小组，配备必要的应急救援装备，并定期进行培训和演练，提高其应对突发事件的素质和能力，培训一只常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各种环境突发事件处置措施的预备应急力量。各应急队伍组织与保障详见应急组织指挥体系与职责。 在事件发生后相关应急救援人员迅速到位；各有关部门之间，****小组之间密切配合，协同**；针对加油站可能存在的突发环境事件，加强预案研究和演练，做到做到常备不懈，形成召之即来，来之能战，战之能胜的整体力量。 十一.2. 资金保障 本加油站在每年的财****加油站充分合理的经费，用于环境保护和环境安全，不断提升环境风险防范能力。并预留2万元应急经****指挥部负责组织储备，主要用于应急器材维护及购置及开展宣传培训演练，事故发生后的救护，监测，清消等处理费用，做到专款专用；任何与环境应急无关的不得动用，以保障应急状态时应急经费的及时到位，确保应急预案启动之后，能够满足现场救援所需。 十一.3. 物资装备保障 加油站配有应急设备和应急物资，在加油站设置了沉淀池兼应急池，发生突发环境事故时能满足应急要求。同时加油站应急后勤和资金保障，将本加油站环境应急体系建设和****加油站预算，为应急工作及时提供应急设备和物资和培训经费，确保应急专业队伍的建设。****加油站发生一般事故的抢险救援需要。对短时间不能控制的重大事故，存在个体防护装备不足和控制泄漏设施不足等问题。 十一.4. 医疗卫生保障 应急队伍****小组，加油站应配备急救药品箱，一旦有突发事故发生时，专业人员立即赶赴现场提供救助，未能解决时由****医院进行紧急救治，并协助和引导医务人员到达现场；每年开展自救互救基本培训，使员工掌握现场急救基础知识。 十一.5. 交通运输保障 加油站所在区道路交通方便，加油站常规入口宽散，有一定的面积，另公司配有多辆车，当应急时有需要时可供调配。 十一.6. 通信及信息保障 ****加油站领导及各部门领导、专业负责人和电网调度等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。事故情况下，可通过固定电话、加油站调度通信电话、载波电话、手机、对讲机、广播呼叫、加油站局域网等方式保证生产指挥系统联系畅通。 第十二章 附则 十二.1. 预案评审 根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》：“现有已开展生****事业单位应按照当地环境保护行政主管部门的要求，组织编制突发环境事件应急预案并进行评估。新、改、扩建设项目应在试生产之前，组织编写突发环境事件应急预案并进行评估。企业应急预案评审包括内部评估和外部评估”。 加油站突发环境事件应****加油站组织，小组的组成人员应包括项目所在地或审批该项目的环境保护行政主管部门应急管理人员及应急管理和专业技术方面的专家。外部评审组织在应急预案签发和备案之**行外部评估。 应****加油站自行组织，小组的组成人员应包括单位主管安全环保的领导、生产技术人员、安全环保专业技术人员及突发环境事件应急预案编制人员等。每年组织一次评审，以确保应急预案的持续适宜性。 十二.2. 预案备案 根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》规定：“环企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起 20 个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案，县级环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作日内将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门”。 本加油站涉及突发风险等级表示为“企业突发环境事件风险等级一般风险源”，自本预案签发20日****生态环境局备案，****加油站主管部门备案。 十二.3. 预案发布与发放 1、****加油站应急办评审后，由总经理签署发布。 2、办公室负责预案的管理发放，发放应建立发放记录，并及时对已发放预案进行更新，确保各部门获得最新版本的应急预案； 3、****小组成员和各部门主要负责人、岗位。 十二.4. 应急预案修订 环境应急预案每三年内至少修订、更新一次。若内部评审时发现预案的不符合项并需进行修订的，应及时进行修订。 下列情况下，应对应急预案及时修订： （1）法律法规发生变化，做出新的要求； （2）贮存区装置发生重大变化； （3）所处外部条件发生变化，如环境保护目标发生变化； （4）环境风险和预防环境风险能力发生变化，如危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置），应急组织指挥体系或职责调整，应急装备、设施发生变化； （5）应急演练发现应急预案存在功能性缺陷； （6）事故发生后发现应急预案存在功能性缺陷； （7）例行定期自查或不定期检查时发现应急预案存在功能性缺陷。 应急预案更改、修订程序：应****公司根据上述情况的变化和原因，向领导提出申请，说明修改原因，经授权后组织修订，并将修改后的文件传递给相关部门。预案修订应建立修改记录（包括修改日期、页码、内容、修改人）。 应于环境应急预案修订后30日内将新的****管理部门重新备案，根据备案部门要求选择是否需要进行评审。 十二.5. 预案实施 ****指挥部组织厂内和厂外专家评审后，由加油站总经理签字后发布生效。 附件1：事故应急联络方式 事故应急联络方式 组织结构 姓名 组织职务 企业岗位 联系电话 应急指挥部 马鑫 组长 站长 139****1233 现场处置组 彭迎花 副组长 安全员 187****8922 后勤保障组 彭海清 组长 安全员 189****1409 （委外）应急监测组 黄火梅 组长 市场部经理 183****1816 值班室24小时电话 0790-****708 事故应急联络方式（外部） 单位名称 联系电话 方位 下田村委 肖文忠0790-****110 南 外部应急**信息一览表 序号 报警对象 联络电话 1 火警电话 119 2 ****中心电话 120 3 治安报警电话 110 4 交通报警电话 122 5 ****环境局 0790-****764 6 ****环境局 0790-****752 7 ******调查中心 0790-****869 8 江****监测中心 0790-****622 9 ****管理局 0790-****505 10 ****大队 0790-****212 11 ****中心 0790-****729 12 ****医院 0790-****094 13 ****应急管理厅 0791-****7099 14 ****委员会 0790-****157 附件2 加油站应急处置流程图 附件3：应急监测协议

附图1 项目地理位置图 1:200下载

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附图2 5公里内周边环境敏感点分布图 1:10000下载

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附图3加油站应急疏散图

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上海龙凤419附图4 附近医院地理位置图及路线图

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25 公里

上海龙凤419附图5 附近消防队地理位置图及路线图

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26公里

上海龙凤419附图6 雨污水收集、排放管网及最终去向图

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上海龙凤419附图7 应急物资分布图

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