2025年度**市地质灾害“三查”项目

竞争性磋商文件

（服务类）

项目编号：****

采 购 人：****

上海龙凤419采购代理机构：****

采购时间：2025年3月

目 录

竞争性磋商采购公告............................................................................................................................... 3

一、供应商须知................................................................................................................................................ 5

（一）须知前附表.................................................................................................................................... 5

（二）供应商资格.................................................................................................................................... 9

（三）供应商必须提交的响应文件内容.............................................................................................. 9

（四）响应文件的提交........................................................................................................................... 9

（五）磋商程序........................................................................................................................................ 9

（六）评审及异常情况处理................................................................................................................. 10

（七）报价响应及答疑......................................................................................................................... 10

（八）合同的签订.................................................................................................................................. 11

（九）澄清及变更................................................................................................................................. 12

（十）质疑.............................................................................................................................................. 12

二、采购合同.................................................................................................................................................. 14

三、 采购需求................................................................................................................................................ 15

四、评分标准.................................................................................................................................................. 16

五、响应文件格式.......................................................................................................................................... 19

2025上海龙凤419年度**市地质灾害“三查”项目

一、项目基本情况

1、项目编号：****

上海龙凤4192、项目名称：2025年度**市地质灾害“三查”项目

3、项目类型：服务类

上海龙凤4194、采购方式：竞争性磋商

上海龙凤4195、预算金额：200000.00元

上海龙凤4196、最高限价：200000.00元

7、采购需求：开展2025年度地质灾害汛前调查、汛中排查和汛后核查工作，分别编制提交2025年度**市地质灾害汛前调查、汛后核查报告和年度防治方案，更新地质灾害隐患点数据库、分布图、易发区图，协助市局开展地质灾害巡、排查等工作。

上海龙凤4198、合同履行期限：本项目服务期为合同签订之日起至2025年12月31日止。

9、是否接受联合体：本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定；

上海龙凤4192、本项目的特定资格要求：供应商须具备地质灾害评估和治理工程勘查设计资质乙级及以上资质。

三、获取采购文件

1、获取时间:自公告发布之日起至响应文件提交截止时间止;

2、****官网(http://zrzy.****.cn/)公告附件下载。

四、响应文件提交

1、截止时间：2025年 4 月 3 日 15 点 00 分（**时间）

2、地点：佛子岭路与安丰路交汇处-**M大厦（A座）19楼-开标厅

上海龙凤4193、响应文件提交方式：响应文件应在提交截止时间前现场递交纸质响应文件，否则不予接收。

五、公告期限

上海龙凤419自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他事宜

（1）本项目在采购过程中，任何异议投诉等事项均由采购人负责处理。

上海龙凤419（2）响应保证金：本项目无需提供。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：****

上海龙凤419地 址：六****指挥中心B楼11楼

联系方式：0564-****875

2、采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**市**区佛子岭路**M大厦A座19楼

联系方式：0564-****801

3、项目联系方式

项目联系人：黄工

电 话：0564-****801

2025年3月21日

见本项目采购公告

供应商应在响应截止时间之前，响应文件应在提交截止时间前现场递交纸质响应文件，否则不予接收。响应截止时间后不再接受任何有关本项目资料。

1、磋商人员是按规定组成的三人****小组。

2、在掌握了供应商的基本情况后，磋商小组与供应商分别进行磋商。

3、磋商是分别单独进行的。供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通；磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。

4、磋商采用一轮磋商、两轮报价的方式进行。但最终采取多少轮磋商，****小组视情况而定。

5、磋商结束后，磋商小组将要求所有符合条件的供应商在规定的时间（30分钟内）内进行最后的报价，未在规定时间（30分钟内）进行最后报价的供应商，按不响应采购文件处理。最后一轮报价即为最终报价，价格分计算和合同签订均以最终报价为准。

上海龙凤4196、供应商必须在规定的时间内将自己在磋商中作出的澄清、变动以及最终的报价，以书面纸****小组。

1、磋商小组将遵循公平、公正的原则，对供应商最终提交的确认价进行综合评审，根据得分由高到低顺序推荐不少于3名成交候选供应商。

2、磋商时出现以下情况之一的，将予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质性响应的供应商不足三家****政府购买服务项目只有2家的，竞争性磋商活动可以继续进行）；

上海龙凤419（2）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；

（3）经过磋商，供应商所提供的服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影响工作的；

（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（5）因重大变故，采购任务取消的。

3、重新组织磋商，采购单位将通过****官网(http://zrzy.****.cn/)进行公告。

1、重新组织磋商，采购单位将通过****官网(http://zrzy.****.cn/)进行公告。

上海龙凤4192、供应商应自行对本项目进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。采购人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

上海龙凤4193、供应商应确保其所提供的响应资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。

上海龙凤4191、采购人应尽量缩短采购合同签订时间，不得晚于中标（成交）通知书发放之日起 7 个工作日。无正当理由不得拒绝或者拖延签订合同，因供应商自身原因导致无法及时签订的除外。采购文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

2、采购单位在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交总价的10%。

3、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推或重新组织采购。

4、因政策变化等原因不能签订合同，造成企业合法利益受损的情形，采购人可以与供应商充分协商，给予合理补偿。

上海龙凤4195、在签订合同时，供应商书面明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述（即付款方式）规定。

6、采购文件和合同中没有约定预付款的，经供应商申请，采购人可以支付预付款。

上海龙凤4197、采购人可根据项目特点、供应商诚信等因素，****银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。

上海龙凤4198、政府采购预付款应在合同、担保措施生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。

9、延迟支付中小企业款项的，供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期利息，合同没有约定的，****银行LPR支付逾期利息。

10、成交供应商无正当理由不与采购人订立合同的处罚依据：

（1）参照《****政府采购法实施条例》

第七十二条 供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：……

上海龙凤419（二）中标或者成交后无正当理由****政府采购合同；……

（2）参照《****政府采购法》

第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，****机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

上海龙凤419（3）参照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）

上海龙凤419第五十四条 成交供应商有下列情形之一的，责令限期整改，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3****政府采购活动，并予以通报：……

上海龙凤419（二）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；……

磋商文件如有澄清及变更，将以网上公告形式发布，请供应商及时关注。

1、质疑人认为磋商结果使自己的权益受到损害的，可以向采购人及采购代理机构提出质疑。质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共**交易活动的正常工作秩序。

2、质疑应在规定时限内提出：

上海龙凤419对政府采购中标结果的质疑，应在中标结果公布之日起七个工作日内提出。

3、质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

3.1质疑人的名称、地址、有效联系方式；

上海龙凤4193.2项目名称、项目编号、包别号（如有）；

3.3被质疑人名称；

上海龙凤4193.4具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

上海龙凤4193.5明确的请求及主张；

3.6提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

上海龙凤419质疑人需要修改、补充质疑材料的，应当在质疑期内提交修改或补充材料。

4、有下列情形之一的，不予受理：

上海龙凤4194.1提起质疑****政府采购项目活动的供应商；

4.2提起质疑的时间超过规定时限的；

4.3质疑材料不完整的；

4.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

上海龙凤4194.5对其他投标供应商的响应文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

4.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

上海龙凤4195、经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人及采购代理机构将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。

6、质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。

上海龙凤419质疑人对质疑答复不满意或采购人及采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在规定****管理部门提起投诉。

上海龙凤419质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉。

7、投诉人在**范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3****政府采购活动：

（一）捏造事实;

（二）提供虚假材料;

（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

上海龙凤4198、本项目在采购过程中，任何异议投诉等事项均由采购人负责处理。

上海龙凤419由成交供应商与采购人自行拟定。

1.开展2025年度**市地质灾害汛前调查、汛期巡查、汛后核查。对原有地质灾害隐患点、切坡建房点和灾险情速报点进行实地调查，查明灾害发育特征，评估风险等级，提出是否纳入地质灾害隐患点管理意见、防治措施和建议；

上海龙凤4192.对新增和核销的地质灾害隐患点和切坡建房点，经实地调查鉴定后，填写相关调查资料，出具新增和核销意见；

上海龙凤4193.对经搬迁或治理后拟核销的地质灾害隐患点实地核查，评估是否满足核销条件，更新完善各地质灾害隐患点数据并录入全省数据库，编制地质灾害汛前调查、汛后核查报告，更新地质灾害风险区划和防治区图；

4.开展地质灾害普适型监测设备检查，按照有关要求，全面检查监测预警设备有无遗失、损坏、损毁，是否持续稳定运行，暂未利用的设备是否按规定登记并妥善保管；

5.对历年来已建成的地质灾害治理工程和排危除险项目进行全面检查，重点查看工程运行是否良好，是否存在危险隐患，管护责任和措施是否落实等。

1、本次磋商采用百分制评分法，商务（报价）权重10%，经评审满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格为满分，得10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100。

上海龙凤419注：超过最高限价的最后磋商报价为无效报价，按废标处理。

具体评分细则如下：

2、技术标分汇总方法：对某一供应商的技术标的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。再将供应商每个技术标的指标项得分进行汇总，得到该供应商的技术标分之和。

3、得分汇总

（1）将每个有效磋商供应商的技术标分之和加上根据上述标准计算出的价格分，即为该磋商供应商的综合总得分。

（2）按照有效磋商供应商综合总得分由高到低依次排出成交供应商及成交候选供应商。

项目

响

应

文

件

第 包

供应商：

年 月 日

响应文件资料清单

附件一

报价单

供应商公章：

日 期： 年 月 日

上海龙凤419注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。

附件二

供应商基本信息

（格式自拟）

附件三

磋商授权书

上海龙凤419致：_________________

本授权书声明： （供应商名称）的 （法定代表人姓名）授权 （被授权人的姓名）为我方就 （编号： ）项目磋商活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目磋商、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

特此声明。

法定代表人签字：

职 务：

联系手机：

固定电话：

代理人（被授权人）：

职 务：

联系手机：

固定电话：

供应商公章：

日期：

附件四

磋商响应函

上海龙凤419致：XXX（采购单位名称）

1、根据项目编号： 号磋商公告的内容，我方决定参加贵方组织的“ ”项目的竞争性磋商采购。我方授权 (姓名)代表我方 （磋商单位的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。

2、我方愿意按照磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。

上海龙凤4193、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于采购人要求的日期内完成项目的全部内容，并交付采购人验收、使用。

4、如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金。

5、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

上海龙凤4196、我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。

供应商公章：

日期：

附件五

无重大违法记录声明函

本公司郑重声明，根据《****政府采购法》及《****政府采购法实施条例》的规定，****政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录即没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。****政府采购****政府****政府采购****政府采购活动但已不在限制期内。

上海龙凤419本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商公章：

日期：

无不良信用记录承诺函

本公司郑重承诺，我公司无以下不良信用记录情形：

1、****法院列入失信被执行人；

2、****管理部门列入严重违法失信企业名录；

3、公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

4、****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单。

上海龙凤419我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，****公司成交资格或者不授予合同，****公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。

供应商公章：

日期：
附件六

响应情况表

供应商公章：

日期： 年 月 日

注：提供的服务满足采购需求；付款及服务期等均应响应磋商文件要求。

附件七

附件八

磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料

附件九

磋商二轮报价表

致： (采购人)

1、我方愿在第一次磋商（响应性文件）报价的基础上再次让利，让利后总报价为 元（单价随总价同比例下浮）。如果我方有幸成为成交单位，服务费用为所委托服务项目范围内全部服务工作，该费用不再调整。

上海龙凤4192、其他部分与响应性文件内容一致。

供应商： （盖章）

上海龙凤419法定代表人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

上海龙凤419（注：各供应商单独备足空白“二轮报价表”并加盖单位公章，用于第二次报价时填写，请供应商自行准备多份，用于后续报价）。