一、项目名称：****短信平台项目

二、项目编码：****

三、采购人：****

地址：**省**市**区广文街151号

联系电话：0536-****593

上海龙凤419四、技术参数及服务要求：详见附件

五、项目内容：

六、投标人资格：

上海龙凤4191、投标人应符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件、符合投标人规定的特定资格要求。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。

3、在“信用中国”（www.****.cn）、“信用中国（**）”（www.****.cn）、 “中国政府采购网”（www.****.cn）中被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次采购活动。

4、本项目的特定资格要求：无。

七、报名方式：潜在投标人可登录****采购网（网址：http://119.****.82:38081/lxzcmis/index.html），选择所要报名的项目，点击报名按钮，按照标段填写报名信息，并上传资格要求所需的内容。潜在投标****中心处查看已报名标段的进度信息。未按上述要求报名的，报名无效。

八、报名时间：自2025年04月27日09时至2025年05月06日15时（休息时间除外）。

九、采购文件的获取：报名成功并审核通过后，潜在投标人可在报名截止后2个工作日内查看所报名项目的采购公告，登录后自行下载采购文件。

十、投标截止时间（开标时间）、地点详见采购文件。

上海龙凤419十一、备注：1.本次采购采用资格后审，不接受联合体投标；2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标；3.潜在投标人无需现场报名。

上海龙凤419********办公室

上海龙凤4192025年04月25日

一、项目概况

上海龙凤419根据国卫医发〔2021〕27号《****医院高质量发展促进行动（2021-2025年）的通知》及国卫办医函〔2019〕236号《****委员会****医院智慧服务分组评估标准体系（试行）的通知》，到2022年，****医院智慧服务平均级别应力争达到3级。

建设短信平台是实现智慧服务登记评审条目中必选项“信息推送”的要求；也是建设医患沟通渠道、扩展医院服务范围、实现诊前诊中诊后全流程服务的需求。

本项目采购短信平台系统及其短信发送服务。采购量按短信的实际使用量计算。短信综合单价不超过0.05元/条，项目最终金额为短信实际用量乘以短信综合单价。系统运行中若涉及软硬件建设等内容，不再另行计算。

二、项目目标

该项目是我院短信平台系统整体建设项目，要求具有合法短信平台服务商资质，以及为满足我院实际需求所必须的硬件部署维护、软件信息系统对接、应用软件功能扩充、修改、维护、基础数据准备、人员培训、售后服务、技术支持等保障整套系统正常运行的所有内容。

三、实施标准及依据

上海龙凤4191.系统建设完成后平台建设完成后要求符合以下要求和规范的最高标准，****医院****医院提供系统改造、升级服务；

a)《****医院信息互联互通标准化成熟度测评方案》；

b)《电子病历系统功能与应用水平分级标准》

上海龙凤419c)《医院智慧管理分级评估标准体系(试行)》

d)《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》

上海龙凤4192.符合《中华人民**国网络安全法》；

3.**部、国家保密局、****管理局、****办公室制定的《信息安全等级保护管理办法》（公通字 [2007]43号）；

4.系统达到安全等级保护三级及以上标准。按标准GB/T22239-2019《信息系统安全等级保护基本要求》、GB/T25070-2019《信息系统等级保护安全设计技术要求》等标准。

5.符合****院内现行项规定及标准。

四、服务内容

1.整体建设要求

上海龙凤419（1）基于当前主流操作系统和数据库设计，具有高可靠性和容错能力。

（2）整套系统采用平台化、一体化的设计，平台上各个系统采用同源同构的设计，相互之间可以实现无缝集成。

（3）支持API接口接入，提供http、webservice、中间件等标准接口方式对接业务平台。

（4）系统提供7×24小时运行，可支持数据容灾。

（5）系统在生产环境部署，短信应用服务完整部署到客户前置服务器上，项目****医院现有工作。

（6）完整的权限控制，合法用户方可使用。

（7****医院现有基础设施、设备、网络、信息技术**，并满足以后再购置的设备及信息系统能随时接入系统，保障医院已有投资。新旧系统与设备均能顺畅接入系统。

（8）采用成熟的、先进的及符合国标标准的系统结构、计算机技术、通讯技术、数据库技术、存储技术和网络技术。

（9）需提供定制化服务，满足医院的实际工作需要。

上海龙凤419（10）系统有良好的扩展性，充分考虑升级时设备的可利用性。****医院管理模式、行业规范和发展要求对工作流程和系统功能进行调整、优化以及对系统进行扩容。

上海龙凤419（11****医院****中心建设，为多医院模式的短信平台平台交互预留发展空间，免费提供接口。

2.系统接口要求

上海龙凤419（1）与医院各信息系统，包括但不限于门急诊系统、住院系统、体检系统、病案系统、排队叫号系统、线上支付平台、****医院系统、自助机系统、检查系统、检验系统、OA系统、HRP系统、双向转诊系统、数据中心系统等提供免费的对接服务，可针对不同系统分别对短信内容进行编辑并通过接口对我院患者、职工及有需求的其它人员进行短信即时推送。

（2****医院信息化发展需求，****医院后续其他系统提供接口免费对接服务。

上海龙凤419（3****医院其它信息系统接口对接。****医院各信息系统接口对接时产生的第三方所收接口费用。接口包含但不限于以下系统如：门急诊系统、住院系统、体检系统、病案系统、排队叫号系统、线上支付平台、****医院系统、自助机系统、检查系统、检验系统、OA系统、HRP系统、双向转诊系统、数据中心系统等。可针对不同系统分别对短信内容进行编辑并通过接口对我院患者、职工及有需求的其它人员进行短信即时推送。

上海龙凤419（4）通信通道**加密，用户的数据在加密隧道内以密文的方式传输，避免在互联网上明文传输的不安全隐患，能防止端口被盗用。

（5）投标人应提供接口对接的软硬件技术支持。

3.短信发送平台要求

（1）平台支持

A)支持互联网WEB的方式进行管理。

上海龙凤419B)支持API接口接入，提供http、webservice、中间件等标准接口方式对接业务平台。

C)短信应用服务完整部署到客户前置服务器上。

上海龙凤419D)提供完整的接口文档。

E)平台免费升级。

上海龙凤419F)短信用量报表。短信用量报表能与其他信息系统的短信发送记录互相印证。

G)短信发送日志。

（2）性能参数。

A)实现上、下行短信同时进行，短信通道的下行速率保证不低于5条/秒，根据用户使用情况最高可达到500条/秒。平台可以接受上行短信并查询短信内容及短信号码。

B)在短信内容不触发关键字拦截等情况下，平台推送到网关的成功率达到100%。在用户手机正常状态下，本网用户接收短信的整体成功率接近100%，且无延迟接收情况。

C)三网合一（移动、联通、电信），满足客户同一个号码三网发送需求。

D)平台运行时间7*24小时。

(3)功能参数

A)普通短信：互动短信、动态短信、会议通知、日程提醒、投票调查、短信抽奖、短信答题、节日短信等；

B)模板短信：如信息提醒、短信验证码、预警发布、OA提醒、会议通知等模板，支持按需求自定义模板；

上海龙凤419C)彩信应用：群发彩信、彩信编辑、彩信模板、彩信素材等。

D)支持发送长短信功能，最多可达500个字。

E)已发短信状态查询，在发件箱中可以查询到已发送的短信内容、号码、接收状态等，在收件箱中能够查看用户上行发送的短信。对于发送失败的短信，返回状态报告。

F)提供统计报表功能，可向管理员显示发送日报、月报，子账号发送日报、月报等，包含提交量、发送量等全局数据，用于管理员监控平台整体运行情况。

G)支持企业通讯录，支持通讯录的导入和导出。

H)平台设定关键字过滤库机制。

I)提供黑/白名单导入功能，白名单功能为账号只能给白名单内的用户发送短信。黑名单功能为账号可以给除黑名单以外的任意用户发送短信。

J)实现固定短信签名功能，短信签名设置在短信开头或结尾等位置。

(3)信息安全

A)通道**加密，用户的数据在加密隧道内以密文的方式传输，避免了在互联网上明文传输的不安全隐患，可有效防止端口被盗。

B)账户使用安全，登录平台有不少于两种安全验证机制，如用户名密码+短信认证。

C)系统操作安全，平台可以使用管理员权限对每个登陆用户进行安全可控的能力授权，包括系统角色的安全方案制定以及系统用户的权限分配，支持手机号码访问范围控制。短信使用和短信到达情况会通过软件自动上报监控平台，监控平台具有完整的操作日志记录以用于安全审计。

D)其它安全，短信内容加密传输，平台管理登录失败有次数限制，多次失败要锁定一段时间账户，平台运行状态可实时监控。

五、系统建设及售后服务

（1）售后服务要求

A)电话支持服务：工程师通过电话提供7×24技术问题咨询和故障诊断。

B)远程服务支持：10分钟内展开服务，20分钟内解决问题。若存在20分钟内无法解决的，应给出解决方案并在2小时内解决。

上海龙凤419C)若发生远程服务无法解决的重大问题时，如现系统崩溃、数据库被破坏、业务无法正常运行等，公司需派工程师4小时内解决故障，恢复正常运行。

上海龙凤419D)产品所有数据及接口永久免费开放。

E)中标方需提供项目文档：包括系统的数据流图（系统内部的交互过程）、系统的安装手册（安装与服务器配置）、系统的数据字典、系统用户操作流程图（操作流程图与使用手册）、系统的接口文档（对表的操作）。

上海龙凤419F)厂家技术支持人员每季度进行一次系统维护保养检查。

（2）系统建设要求

合同签订后，中标方需在7个工作日内完成系统建设。包****医院正在使用的第三方信息系统对接，保证医院业务的正常运行。

（3）项目实施要求

A)项目组应提供项目实施方案应完整合理且详尽，应包括合理的项目组织结构设计，完善的项目管理和项目实施保障措施，有合理的项目实施框架；应对项目实施风险进行分析，且有针对性的风险控制方案。

B)项目组进场后，制定“项目执行计划书”，“项目执行计划书”获得甲方认可后方可启动项目。

C)投标人需组织不少于2人的项目实施团队。

D)实施期间，未得到甲方允许的情况下，项目经理不得换人。

（4）项目培训要求

上海龙凤419A)提供信息工程师专业培训方案。提供详细的培训文档。

B)院内培训：投标方应负责提交程序变更操作手****小组维护人员和各科室使用人员的系统性培训，投****小组维护人员和各科室使用人员能独立对系统进行日常维护和使用。

六、系统硬件要求

投标人应提供系统正常运行所需的硬件，至少应包含以下硬件：

A)前置服务器：前置服务器参数应满足系统运行要求。****医院机房建设规划，使服务器能顺利安装到机房中，按要求满足信息系统建设相关标准后，接入医院网络。