上海龙凤419****政府，县直各有关单位，各有关企业：

近年来，我局发现存在部分乡（镇、****政府、县直部门实施的项目未经审批非法占用林地、草地的被处罚的问题，为进一步规范林业用地审批，杜绝一切未批先建、未批先占、批建不符等造成生态破坏的现象发生，现就有关事项函告如下：

1.项目是否占用林地不得以任何单位或个人的口头承诺为依据，****林业局正式书面回复为准，注意书面回复通常有三种类型，一是“不得占用”，即林地等级高或重点保护区不可以占用；二是“可以占用，但需要办理手续”，即符合使用但需先得到批复再使用，批复前不得动工；三是“****林业局管辖”，即不属于林地、草地、保护地等，不属于林业部门管辖范围。

2.为确保我县各类工程建设项目依法依规有序推进，请各单位在推进工程项目过程中，可能涉及砍树、占用林地、草地的情况，请明确项目范围坐标，发函至我局审核用地问题，如需办理请按照项目使用林地、草地申报材料清单提交材料。我局将依法依规办理使用林地审核审批手续。请各单位加大对自己单位实施项目的监督力度，务必在工程项目获得审批许可后施工，避免出现未批先建等违法行为。未尽事宜，请与****联系，联系电话：0778-****182。

上海龙凤419附件：建设项目使用林（草）地申报材料清单

****林业局

2025年7月4日

附件：

建设项目使用林地申报材料清单

（通用类）

1.项目业主（用地单位）的资质证明材料，包括：营业执照或组织机构代码证（个人申报的项目提供个人身份证复印件）

2.项目批准文件：

备案的项目提供《登记备案证》；

上海龙凤419核准类的项目提供“建设项目核准批复文件”；

审批类的项目提供“项目可行性研究报告批复文件，需要开展初步设计的，还需要提供初步设计批复文件”。

3.符合城镇规划的建设项目，提供建设项目选址意见书或者建设用地规划许可证

4.自然保护地意见

上海龙凤4195.合格的《建设项目使用林地可行性报告》或《建设项目使用林地现状调查表》

上海龙凤4196.建设项目使用林地现状图（一式五份）

7.临时占用林地的，提供用地单位关于恢复林业生产条件的方案（临时占用林地项目需提供）

8.县级林业部门关于违法使用林地案件的查处报告以及有关处罚文书（违法使用林地补办手续时提供）

上海龙凤4199.《使用林地申请表》

注：申报材料需提供一式三份，提供复印件的，应在复印件上注明“与原件核实无误”字样并加盖印章

上海龙凤419建设项目使用林地申报材料清单

（养殖类）

1.项目业主（用地单位）的资质证明材料，包括：营业执照或组织机构代码证（个人申报的项目提供个人身份证复印件）

2.项目批准文件：

备案的项目提供《登记备案证》；

核准类的项目提供“建设项目核准批复文件”；

审批类的项目提供“项目可行性研究报告批复文件，需要开展初步设计的，还需要提供初步设计批复文件”。

3.符合城镇规划的建设项目，提供建设项目选址意见书或者建设用地规划许可证

4.符合****农业农村局）

5.符合生态****生态环境局）

6.合格的《建设项目使用林地可行性报告》或《建设项目使用林地现状调查表》

7.建设项目使用林地现状图（一式五份）

上海龙凤4198.临时占用林地的，提供用地单位关于恢复林业生产条件的方案（临时占用林地项目需提供）

9.县级林业部门关于违法使用林地案件的查处报告以及有关处罚文书（违法使用林地补办手续时提供）

10.《使用林地申请表》

注：申报材料需提供一式三份，提供复印件的，应在复印件上注明“与原件核实无误”字样并加盖印章

上海龙凤419建设项目使用林地申报材料清单

（批次用地类的项目）

上海龙凤4191.项目业主（用地单位）的资质证明材料，包括：营业执照或组织机构代码证（个人申报的项目提供个人身份证复印件）

2.****政府出具的关于批次用地情况说明材料（内容包括用地范围、用地面积、开发用途及具体建设内容、符合城镇总体规划或近期建设规划情况或乡村规划情况）

3.建设项目使用林地现状调查图（一式五份）

上海龙凤4194.合格的《建设项目使用林地可行性报告》或《建设项目使用林地现状调查表》

5.《使用林地申请表》

6.市级林业主管部门审查上报文件

7.县级林业主管部门审查上报文件

上海龙凤4198.使用林地审查情况表

9.《使用林地现场查验表》

10.建设项目使用林地公示结果证明材料

上海龙凤419注：第1至5项材料由项目业主（用地单位）提供，提供复印件的，应在复印件上注明“与原件核实无误”字样并加盖印章。

（参考样本）

上海龙凤419关于**市**区兴工路西侧收储地块项目建设用地批次 的说明

****林业厅：

上海龙凤419兴工路西侧收储地块项目是我**收储项目，项目位于****园区兴工路西侧，总用地面积17.7458公顷，约265.19亩，建设内容为二类居住用地兼容商业用地。我**在2013年4月及2014年12月份批次获得广******厅批准的建设用地的批复（附件随后），上述地块符合我**城镇总体规划。因项目需长期使用林地，目前我**正按规定向贵厅申请办理兴工路西侧收储地块项目的林地行政许可（审批）事项。为加快土地出让，推进项目建设投资，恳请贵厅能给予尽快办理。 （内容尽量详细一点）

上海龙凤419附：1.兴工路西侧收储地块项目坐标图

上海龙凤4192.广******厅关于**市**区2013年第五批次城镇建设用地的批复

3.广******厅关于**市**区 2014年第九批次镇建设用地的批复

****政府

上海龙凤419****年**月**日

联系人：张三 139*********

使用林地申请材料清单

（乡村建设类项目）

1.使用林地申请表

上海龙凤4192.森****委员会****小组)法人证明,委托办理的，还须提交委托书及受委托人身份证明。

上海龙凤4193.符合城镇（乡村）规划的意见书。

上海龙凤4194.项目批准文件或者修筑工程设施必要性的说明

5.使用林地现状调查表及使用林地现状图

6.森****委员会****小组)意见

注：提供复印件的，应在复印件上注明“与原件核实无误”字样并加盖印章或按手印。

上海龙凤419建设项目使用林地申报材料清单

****公墓类项目）

1.项目业主（用地单位）的资质证明材料，包括：营业执照或组织机构代码证（个人申报的项目提供个人身份证复印件）

2.项目批准文件：

上海龙凤419备案的项目提供《登记备案证》；

上海龙凤419核准类的项目提供“建设项目核准批复文件”；

审批类的项目提供“项目可行性研究报告批复文件，需要开展初步设计的，还需要提供初步设计批复文件”

3.符合城镇规划的建设项目，提供建设项目选址意见书或者建设用地规划许可证

上海龙凤4194.民政部门的批复文件

5.合格的《建设项目使用林地可行性报告》或《建设项目使用林地现状调查表》

6.建设项目使用林地现状调查图（一式五份）

上海龙凤4197.《使用林地申请表》

8.市级林业主管部门审查上报文件

9.县级林业主管部门审查上报文件

10.使用林地审查情况表

上海龙凤41911.《使用林地现场查验表》

12.建设项目使用林地公示结果证明材料

上海龙凤419注：第1至7项材料由项目业主（用地单位）提供，提供复印件的，应在复印件上注明“与原件核实无误”字样并加盖印章

上海龙凤419建设项目使用林地申报材料清单

（矿山开采类项目）

1.项目业主（用地单位）的资质证明材料，包括：营业执照或组织机构代码证（个人申报的项目提供个人身份证复印件）

上海龙凤4192.项目批准文件：备案的项目提供《登记备案证》；核准类的提供“建设项目核准批复文件”；技改类的，提供技改批复文件。

上海龙凤4193.有效的《采矿许可证》（尤其要提供副本，副本中有标准矿山范围拐点坐标）

上海龙凤4194.合格的《建设项目使用林地可行性报告》或《建设项目使用林地现状调查表》

5.建设项目使用林地现状调查图（一式五份）

6.其它材料（**环评批复文件等）

7.临时占用林地的，提供用地单位关于恢复林业生产条件的方案（临时占用林地项目需提供）

8.《使用林地申请表》

9.市级林业主管部门审查上报文件

上海龙凤41910.县级林业主管部门审查上报文件

11.使用林地审查情况表

12.《使用林地现场查验表》

13.建设项目使用林地公示结果证明材料

上海龙凤419注：第1至8项材料由项目业主（用地单位）提供，提供复印件的，应在复印件上注明“与原件核实无误”字样并加盖印章。

建设项目使用林地申报材料清单

（变更类项目）

1.项目业主（用地单位）的资质证明材料，包括：营业执照或组织机构代码证（个人申报的项目提供个人身份证复印件）

2.项目批准文件（原先申报林地手续时的所有批准文件）

上海龙凤4193.原林业主管部门审核审批的行政许可决定书

4.变更依据（变更批复）文件

5.合格的《建设项目使用林地可行性报告》或《建设项目使用林地现状调查表》

上海龙凤4196.建设项目使用林地现状调查图（一式五份）

7.《使用林地申请表》

上海龙凤4198.市级林业主管部门审查上报文件

9.县级林业主管部门审查上报文件

10.使用林地审查情况表

11.《使用林地现场查验表》

12.建设项目使用林地公示结果证明材料

上海龙凤419注：第1至7项材料由项目业主（用地单位）提供，提供复印件的，应在复印件上注明“与原件核实无误”字样并加盖印章。

上海龙凤419森林经营单位修筑直接为林业生产服务的

工程设施(含农村道路）使用林地

申请材料清单

1.项目批准文件或修筑工程设施必要性的说明

上海龙凤4192.出具符合生态保护红线内允许有限人为活动情形的证明（桂自然资规[2023]4号）

上海龙凤4193.森****委员会****小组)意见

4.森****委员会****小组)法人证明,委托办理的，还需提交委托书及受委托人身份证明。

5.县级林业部门关于违法使用林地案件的查处报告以及有关处罚文书（涉及违法使用林地补办手续时提供）

6.使用林地申请表

7.修筑工程设施内容、使用林地面积等情况说明（须附项目平面布局图、使用林地现状图、使用林地现状因子调查表）

注：提供复印件的，应在复印件上注明“与原件核实无误”字样并加盖印章或按手印。

上海龙凤419直接为草原保护和畜牧业申请材料清单

上海龙凤4191.申请表（征占用草原的单位或者个人应当逐项、规范、完整填写）

上海龙凤4192.项目批准文件或者使用草原情况说明（包括：可行性研究报告的批复、核准批复、备案确认文件、采矿许可证、项目初步设计等批准文件）

3.用地协议（包括草原使用年限、用途、初偿、草原植被恢复要求和时限、使用草原交还及违约责任等）

4.草原权属材料（包括拟征占用草原涉及的草原所有权证、草原使用权证和草原承包经营权证。不能提供草原权属证书的，应当提供草原权属证明）

上海龙凤4195.拟征占用草原的区域坐标图【拟征占用草原区域范围矢量数据坐标图（使用当地2000国家大地坐标系）】

建设项目使用草原申请材料清单

上海龙凤4191.申请表（征占用草原的单位或者个人应当逐项、规范、完整填写）

2.建设项目有关批准文件（包括：可行性研究报告的批复、核准批复、备案确认文件、采矿许可证、项目初步设计等批准文件）

3.****政府提供地类权属、补偿事宜以及是否存在矛盾纠纷的情况说明文件（是否符合自治区协议签订、是否符合自治区协议签订时统一地价标准、是否补偿到位、是否有矛盾纠纷等情况）

上海龙凤4194.拟征占用草原的区域坐标图【拟征占用草原区域范围矢量数据坐标图（使用当地2000国家大地坐标系）】

上海龙凤4195.用地单位信用承诺书

6.县级初审意见

7.市级复审意见