10月15日—17日，****采购中心****中心）在****机关2025年政府集中采购综合业务培训班。10月16日下午，国采中心项目评审处相关负责人结合一线评审实践经验与案例，系统讲解了货物服务类采购项目评审组织要点、常见问题及解决方案，通过通俗易懂的分析讲解，为采购人提供了操作指引。

上海龙凤419细节决定成败 规范编制采购文件是关键

“采购文件商务要求和技术要求设置不合理，是导致项目废标的重要原因之一。”该负责人介绍，“若供应商认为采购文件存在歧视性条款，则会进行质疑、投诉。”另外，预算编制不合理也可能会导致项目废标，如预算过低可能导致投标响应供应商不足三家。 在资质要求方面，国采中心项目评审处相关负责人强调了合理设置的重要性，“以食堂服务采购为例，食品经营主体业态分为三种：食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂，如果在采购文件中没有明确业态，可能导致供应商提供不匹配的许可证。”

采购清单合并同类项 慎重要求供应商提供证明材料

上海龙凤419“在采购需求的产品清单及指标要求中，建议采购人或采购代理机构尽可能合并同类项，**同一设备的不同部件。”该负责人举例说，某采购项目列出了300多个产品，其中壁纸电视与画框同属定制产品，投屏、音箱和功放则是配套使用的部件，完全可以合并成一个采购包。而对于不同地点的相同设备也可以合并同类项，如4个不同楼层的会议室均需要一个5.6平的LED显示屏，则在采购文件中直接标注“采购4套5.6平LED显示屏，按照指定地点安装”即可，这样既能避免重复操作，又能提高采购效率。 采购文件中要求产品指标及相关证明材料方面，该负责人指出了一个常见误区，“有些采购人认为，证明材料要得越多、越复杂，越能筛选出优秀的、合格的供应商，其实恰恰相反。”他举例，很多大的供应商的产品都是通用的，较少能为单一项目定制。而很多小的供应商则非常灵活，能快速完成采购人定制的产品。这种过于复杂、非关键指标的证明材料，往往导致很多供应商因“证明材料不符合要求”而失分。他建议“非必要，不要求”，非核心指标尽量不要求证明材料，避免后续发生问题。

节能产品采购要准确无歧义 质疑答复要专业

上海龙凤419“节能环保政策执行过程中的任何疏漏，都可能导致项目失败，需要引起高度重视。”项目评审处相关负责人特别强调了强制节能产品清单的执行问题。例如某项目采购显示器，供应商提供的是2018版标准的旧证书，理论上2018版标准的证书可以延续到2025年，但该供应商申请了新证书（新证书申请完成的同时旧证书就失效了），供应商投标时提供的是旧证书，最终被财政部门判定为“不符合要求”，导致该项目因投标人不足三家而废标。 另外，该负责人提醒，像空调这类产品，室内机和室外机的节能证书是分开的，“如果供应商只提供了室内机的证书，没有室外机的，就会被认定投标无效。”他强调，在编制采购需求时，对于强制节能产品，“务求清晰、准确、无歧义”，甚至直接标注所依据的国家标准号，以最大限度减少争议和废标风险。 该负责人还介绍了质疑投诉的处理流程，并就其他常见问题作了解答。面对可能出现的供应商的质疑和投诉，****政府采购法规体系，质疑与投诉事项应严格遵循法定程序处理。财政部门受理投诉案件需经过完整的调查、核实与裁决流程，通常耗时较长。当投诉处理程序终结时，采购项目可能已经超出实际需求的时效范围。因此，建议采购人和代理机构在质疑阶段就能做出专业、审慎的答复。