劳保用品采购及配送服务方案
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第一章 项目背景和需求分析
第一节 项目背景
一、劳保用品相关概述
防护装备，作为保障劳动者在生产活动中的生命安全与健康不可或缺的组成部分，对于阻减职业健康风险具有至关重要的功能。
以下是各类工作配备清单： - 安全帽与防护头盔 - 标准工作服与防护服 - 手部保护装备：工作手套（包括棉纱、乳胶、电焊专用及帆布白棉布手套） - 烹饪防护：微波炉手套 - 防滑劳保鞋 - 工作围裙 - 呼吸防护：口罩 - 视线保护：防护镜 - 下肢防护：护膝
劳保用品是一种特殊劳保用品，是用于保护人在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。从其防护功能来看，可分为特殊劳保用品，如：安全帽、安全带、安全鞋、防毒面罩等和一般防护用品，如：纱布、手套、职业装、工作服等。由于特种劳保用品质量的好坏直接影响到劳动者的安全，从1991年起，我国开始对部分特种劳保用品实施生产许可证制度管理。2005年6月29日国务院第97次常务会议通过了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，温家宝总理于2005年7月9日以国务院第440号令予以公布。根据条例规定：“未取得生产许可证的不得生产特种劳保用品，不得销售未取得生产许可证的特种劳保用品。”目前国家实施工业产品生产许可证管理的特种劳保用品共有23种。我国政府历来重视劳动保护工作，提出“安全第一，预防为主”的劳动保护工作方针，并把“加强劳动保护，改革劳动条件”作为一项基本国策写入《中华人民共和国宪法》，使得我国劳动保护工作得到加强。劳保用品作为劳动者必要的劳动防护装备得到了推广和使用。特别是在党的十一届三中全会以后，国家计委等五部委联合发布《关于加强劳保用品工作的通知》；1989年商业部等六部局联合颁发了《关于特种劳保用品实行定点经营的通知》，为确保劳保用品的质量监督管理和生产销售提出了实施意见。各省、直辖市、自治区商业厅、局都相继批准设立了特种劳保用品许可经营网络，为确保特种劳保用品的质量起到了政策性保护作用。
中国经济的蓬勃发展阶段中，伴随产业扩张而来的是安全生产挑战的相应增长。据统计，我国每年因生产安全事故导致的非正常死亡人数超过20万，受伤者则突破300万人。众多生产企业中，职业危害状况各异，尤其值得注意的是，超过2000万劳动者实际面临粉尘、有毒物质及噪音等职业健康风险，这一数字位居全球之首。无论是传统的煤炭、化工行业，还是新兴的计算机与医药领域，乃至第三产业，职业病的隐患普遍存在于各个角落。工伤事故和职业病所引发的经济损失相当可观，每年直接因工伤事故造成的经济损失达到数十亿人民币，而职业病的间接经济损失更是逼近百亿元人民币大关。
党的十一届三中全会后，国家计委等五部门发布了《关于加强劳保用品工作的通知》，紧随其后，1989年商业部等六部门协同出台《关于特种劳保用品实行定点经营的通知》，明确了质量监管与市场运作的指导原则。省级商业厅、局纷纷响应，批准设立特种劳保用品的特许经营网络，这一系列举措为保障产品质量提供了政策支持。然而，随着2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》的实施，特种劳保用品定点经营的行政许可逐渐被废止，导致当前流通环节中出现了某种程度的自由放任与管理真空。
(一)劳保用品总分类
劳动保护装备主要分为两个类别：特种劳动防护用品与常规劳动防护用品。
不属于目录范围内的个人劳动保护设备归属于普通劳动防护用品类别。
国家安全生产监督管理总局负责确定并公开特种劳动防护用品的目录清单。
劳保用品具备如下条件：
特种劳动防护用品确保其合规性，必须持有三项关键证书：生产许可证、产品合格证及安全鉴定证，这些证书共同构成了特种劳防用品的安全标志认证体系。劳保用品依据其功能被划分为多个类别。
1.头部防护用品
头部防护设备旨在保护头部免受外部物体冲击及其他潜在风险的侵害，属于个人防护装备的重要组成部分。
根据防护功能的不同需求，市场上的主要产品包括：普通工作帽、防尘帽、防水帽、保暖防寒帽、安全头盔、防静电帽、耐高温帽、抗电磁辐射帽、驱虫帽以及消防头盔等各类专业配备。
2.呼吸器官防护用品
呼吸器官防护设备旨在保障作业人员免受有害气体、蒸气、粉尘、烟雾等通过呼吸道侵入，同时提供氧气供应或净化空气，确保在尘埃与有毒物质充斥或氧气匮乏的作业环境中，工作者能维持正常的呼吸功能。
呼吸器官防护用品按功能主要分为防尘口罩和防毒
罩（面具），按形式又可分为过滤式和隔离式两类。包括正压式空气呼吸器，长管空气呼吸器等产品。
3.眼面部防护用品
个人眼面部防护设备，旨在防止诸如烟雾、尘粒、金属火花和飞屑、高温、电磁辐射、激光以及化学飞溅等因素对眼睛和面部造成损伤。
根据防护功能，大致可分为防尘、防水、防中击、防高温、防电磁辐射、防射线、防化学飞溅、防风沙、防强光等防护眼睛，防护面罩产品。
4.焊接防护眼睛类防护：
(1)焊接护目镜和面罩。
预防非电离辐射、金属火花和烟尘等的危害。焊接护目镜分普通眼镜、前挂镜、防侧光镜3种；焊接面罩分手持面罩、头带式面罩、安全帽面罩、安全帽前挂眼镜面罩等种类。(2)炉窑护目镜和面罩。
预防炉、窑口辐射出的红外线和少量可见光、紫外线对人眼的危害。炉窑护目镜和面罩分为护目镜、眼罩和防护面罩3种。
(3)防冲击眼护具。
保护眼睛免受铁屑、灰砂、碎石等外来异物的冲击损伤，我们提供各类防冲击眼护具，包括防护眼镜、眼罩与面罩。防护眼镜根据设计可分为基本款式眼镜与配备侧面防护的特制眼镜。眼罩与面罩则依据封闭程度区分为开放式和密封式两种形式。
5.听觉器官防护用品
个体防护设备旨在抵御过量声能侵入外耳道，有效防止因噪声过度刺激导致的听力损害，从而预防噪声对个人健康的潜在负面影响。
主要的听觉器官防护用品包括三类：耳塞、耳罩以及防噪声头盔。
6.手部防护用品
手部防护用品，专为作业人员在劳作过程中提供手部和手臂防护，常被称为劳动防护手套。
手部防护用品根据其防护特性被细分为12个明确类别。
普通防护手套、防水手套、防寒手套、防毒手套、防静电手套、防高温手套、防X射线手套、防酸碱手套、防油手套、防震手套、防切割手套、绝缘手套。
7.足部防护用品
劳动防护鞋，即足部防护用品，旨在保护劳动者在生产过程中免受有害物质和能量对脚部的潜在伤害，是从业人员的重要防护设备。
按照国家标准，防护鞋根据功能特性可分为如下十三个类别：防尘鞋、防水鞋、保暖鞋、防冲击保护鞋、防静电工作鞋、耐高温防护鞋、抗酸碱腐蚀鞋、防油泄漏鞋、防火烫足鞋、防滑耐磨鞋、防穿刺鞋、电绝缘鞋以及防震减震鞋。
8.躯干防护用品
防护服涵盖躯干区域的全面保护，其种类丰富多样，依据不同的防护需求可分为以下各类产品： - 普通防护服 - 防水服装 - 抗寒保暖服 - 防护背心（防砸） - 防毒装备 - 阻燃防护服 - 防静电服 - 高温防护装 - 防电磁辐射防护服 - 耐酸碱防护服 - 防油服 - 水上救生设备 - 昆虫防护服 - 防风防沙服
9.护肤用品
护肤品旨在保护皮肤（特别是面部与手部等暴露部位）免受化学及物理因素的侵害。
护肤用品根据其防护特性划分为防毒产品、防辐射产品、防油漆制品以及其他类别。
10.防坠落用品
高空作业安全防护设备旨在预防高处坠落事故，通过系挂装置如安全带和安全绳，确保作业人员的身体稳固地连接至固定的支撑点，或者在工作区域边缘下方设置防护网，以防止意外坠落。核心产品涵盖安全带与安全绳等多种形式。
(二)劳保用品具体种类分析
1.安全帽类
头部防护系列涵盖广泛的款式，包括：专为矿工设计的安全头盔、抵御严寒的保暖安全帽，以及通用型安全帽，具体型号包括盔式安全帽（如透气型和W型）、H型和V型安全帽（同样有透气版本），单筋和三筋加强结构的安全帽，大檐款式以提供额外遮阳，还有大卫头盔和棒球帽风格的创新设计。
材质分为下面几类：
应用于冶金高温作业环境的专用玻璃钢安全帽，适用于油田钻探、森林伐木工程，以及电力线路安装、高层建筑施工，特别在严寒地带施工场合亦不可或缺。
适用于油田钻探、森林伐木、电力线路铺设及建筑施工等领域的聚碳酸酯塑料安全帽。
适用于室内的高强度冲击作业环境，如采矿、机械工业等领域，主要推荐佩戴ABS塑料安全帽。
(4)超高分子聚乙烯塑料安全帽：适用范围较广如冶金、化工、矿山、建筑、机械、电力、交通运输、林业和地质等作业的工种均可使用。
这款改性聚丙烯塑料安全帽适用于冶金、建筑、林业、电力、采矿、地面作业以及交通运输等多个领域的工作者，特别适用于工种中的安全防护需求。
专为煤矿井下、隧道及涵洞作业设计的胶布矿工安全帽，佩戴时无需配备下颚系带，确保作业安全与便捷。
产品特性概述：相较于胶质矿工帽，塑料矿工安全帽在耐高温性能上表现出显著优势，而其其他方面的性能则与胶质选项大致相当。
(8)防寒安全帽：适用中国寒冷地区冬季野外和露天作业人员使用，如矿山开采、地质钻探、林业采伐、建筑施工和港口装卸搬运等作用。
防护型纸胶帽：专为户外作业设计，有效抵御阳光直射、风沙侵扰及雨水淋漓。
适用于冶金、建筑、林业、矿山、码头及交通运输等行业的作业人员，竹编安全帽为其主要配备品。
适用于南方炎热地区且不存在明火作业环境的其他编织安全帽。
2.呼吸护具
呼吸护具是预防尘肺和职业病的重要护品，防御缺氧空气和尘毒等有害物质吸入呼吸道的防护具。按用途分为防尘、防毒、供氧三类，按作用原理分为过滤式、隔绝式两类。
呼吸护具的类别有：净气式呼吸护具、自吸过滤式防尘口罩、简易防尘口罩、复式防尘口罩、过滤式防毒面具、导管式防毒面具、直接式防毒面具、电动送风呼吸护具、过滤式自救器、隔绝式呼吸护具、供气式呼吸护具、携气式呼吸护、氧气呼吸器、空气呼吸器、生氧面具、隔绝式自救器、密合型半面罩、密合型全面罩、滤尘器件、生氧罐、滤毒罐、滤毒盒等。
3.眼防护具
用以保护作业人员的眼睛、面部，防止外来伤害。分为焊接用眼防护具、炉窑用眼护具、防冲击眼护具、微波防护具、激光防护镜以及防X射线、防化学、防尘等眼护具。眼睑部防护系列产品有：经济性轻质护目镜、聚碳酸酯防雾护目镜、防护眼镜、防护眼镜（强涂层），蓝色镜架、防护眼镜(UV防护)、防护眼镜（强涂层，UV防护）、工业标准防护眼镜。
4.耳部护具
在确保员工免受噪声侵害的个人防护措施中，耳部防护用品扮演着关键角色。当工作环境噪声分贝超过法定阈值时，选用适宜的听力防护设备至关重要。此类设备主要包括耳塞与耳罩两种类型。
以下是部分产品列表：无线发泡耳塞、HB-25防护耳罩、滤纸元件、过滤布材质以及噪音抵消装置等。
5.防护鞋
致力于保障足部安全，我们的主打产品包括防砸鞋、绝缘鞋、防静电鞋、抗酸碱、抗油以及防滑鞋等多种防护类型。
赛固防护鞋，特别是钢头赛固防护鞋，均归属于足趾保护的安全防护鞋类别。同样适用于劳动保护，它们的目标一致，即确保脚部的安全。此类防护鞋种类丰富，包括防趾压、防刺穿、绝缘以及耐酸碱等多种功能。
安全赛固防护鞋使用规范：防油防护鞋用于地面积油或溅油的场所：防水赛固防护鞋用于地面积水或溅水的作业场所；防寒赛固防护鞋用于低温作业人员的足部保护，以免受冻伤。防刺穿赛固防护鞋用于足底保护，防止被各种尖硬物件刺伤。防砸防护鞋的主要功能是防坠落物砸伤脚部。赛固防护鞋的前包头有抗冲击材料。炼钢防护鞋主要功能是防烧烫、刺割，应能承受一定静压力和耐一定温度、不易燃。这类赛固防护鞋适用于冶炼、炉前、铸铁等。
6.防护手套
手部防护用品主要包括：耐酸碱手套、电工专用绝缘手套、电焊防护手套、防辐射X射线手套以及石棉手套等多种类型。
在各行业领域，无论是工地、工场、烹饪环境、化学品存储或操作场所，人类的手部堪称无可替代且功能强大的工具。然而，这使得手部受伤的风险相应增加。据统计，工作期间手部遭受的损伤类型和原因繁多，大部分手部伤害可归类如下：
(1)割伤和刺伤；
(2)磨损；
(3)烫伤/冻伤；
(4)接触化学品；
(5)触电；
(6)皮肤感染。
选择合适的防护手套为了保护我们的双手，避免在工作时遭受伤害，我们首先要对所从事的工作进行风险评估，尽量消除可能伤害手部的有害因素，如果不能用根本的方法，例如手工具的改良，机器护罩和工序的改善，来控制危害，那么我们必须考虑采用合适的防护手套。防护手套为手部所提供的保护功能视乎防护手套的类型，生产方法和材料而不同。以下是一些评估防护手套是否适合于工作的步骤：选择合适的防护手套前，首先要评估该手套是否可以有效地预防有关危害，和是否适合于该工序中使用。
7.防护服
旨在保障劳动者免受劳动环境中物理及化学危害的防护措施，主要包括特殊防护服与常规作业服两种类别。
特种勤务人员在有害人体环境下的作业安全由特制工作服保障。各国军队的特种工作服类型与涵盖范围各具特色。前苏联军队的特工服装包括：装甲兵、空勤、地勤、伞降、海勤以及各类军事专业人员所佩戴的通用工作服、专业装备、伪装服饰和防护服。中国解放军的特工服装则限定于空勤、地勤、伞降、海勤人员以及导弹部队，主要涉及专用工作服和防护服。五十年代，为空勤人员提供了飞行服、飞行帽和飞行皮靴；为空降兵配置了降落装备；海军舰艇部队则配备了防寒衣物。六十年代，为空勤人员增添了高空补偿服和抗荷服，并为导弹任务部队配备了相应防护装备。七十年代初期，核潜艇防护服也被纳入装备。如今，已形成相对完整的特种工作服体系。防护服根据功能划分为特殊环境防护和有害物质防护两大类，按类别区分为空勤、海勤和地勤等不同类型的防护服。部分国家还研发了专门对抗昆虫侵袭的防护服，如海湾战争期间使用的具备杀虫功能的军服，它能有效抵御吸血昆虫对人体的骚扰。据说，这种军服是通过‘里贝根’杀虫剂与水按特定比例混合，对衣物进行浸泡处理，蚊虫接触后迅速死亡，对人体无害。
8.防坠落具
旨在预防坠落事件的防护设备主要包括：安全带、安全绳、抓绳器、定位腰带以及安全网。
在作业过程中，坠落事故对劳动者构成严重威胁，其对人身的危害程度与坠落高度密切相关，轻者可能导致骨折和残疾，重者甚至危及生命。为此，设计了一系列防坠落防护设备，旨在有效防止此类伤亡。主要包括以下几种类型的产品：抓绳器、定位腰带、安全带、安全绳以及安全网。
(三)劳保用品的行业应用
1.食品加工业
卫生间设施：采用密封式洗手液，旨在有效防止交叉感染，确保环境清洁度与卫生标准的提升。
高效且迅速的输送带清洁：这是确保生产效率提升及防止食品污染的关键步骤。
优化换挡清洁流程：采用适当的擦拭材料，旨在提升清洁效率并减少操作过程中的交叉污染风险。
确保食品安全与卫生：在食品处理环节，务必采用符合食品级标准的专用清洁剂进行擦拭。
2.餐饮服务业
餐厅的门面展示——用餐区：其清洁卫生的外观形象对吸引客流量具有至关重要的作用。
食品操作与供应区域：确保在餐饮高峰期，兼顾食品卫生标准与高效出餐服务的双重目标。
卫生间设施：配备全面的洗手间卫生用品，旨在保障客人的餐饮健康与安心体验。
3.酒店
客房区域：其整洁的环境与周到的客户服务营造出宾至如归的温馨舒适感。
卫生间：作为展现宾至如归印象的关键环节，此处细节不容忽视。
厨房区域：高效维护酒店厨房的洁净度往往是一项繁重且耗时的任务，优质的清洁工具能够显著提升食品安全与工作效率。
员工激励：营造快乐的工作环境并确保高效的产品产出，是提振员工士气的上乘策略。
4.航空工业
专业航空擦拭产品助力高效航线维护，优质手套确保员工操作安全无虞。
设施维护所需装备：除了专业航空清洁用品，我们还需提供包括手套、口罩、防护服以及焊接设备在内的各种产品，旨在确保客户能按照最严苛的标准顺利完成基地维修任务。
二、中国劳保用品行业运行环境解析
(一)宏观环境篇
1.法律/政策环境
在‘十三五’期间，相关政策法规对于劳保用品行业的关注焦点显著转移，特别体现在以下几个方面：首先，强化了责任体系的严密构建；其次，积极推动职业病源头治理的实质性进展；最后，显著增强了安全科技在保障体系中的引领地位。
在2000年至2018年间，国家层面对于劳动保护用品的政策演变揭示了对行业内的严格规范化进程。这包括对劳动防护产品的详细规定和标准化生产要求，这些措施为劳保用品制造商和使用者提供了明确的产品生产指引和应用导向。
2.经济环境
随着社会经济的演进，产业结构的优化迫在眉睫。互联网科技引领的创新浪潮催生了新兴业态与产业的兴起，对传统产业，尤其是制造业和实体零售业构成了显著冲击。因此，劳保用品行业亟需借助互联网平台拓展营销路径，提升品牌影响力，同时兼顾线上线下一体化的生产和销售策略。把握时代变迁带来的机遇，探寻新的业务增长点，已经成为劳保用品行业应对新时代挑战的必然转型路径。互联网与传统产业的融合成为中国传统行业转型升级的关键切入点，但这也鼓励传统企业积极尝试互联网化的转型之路。
截至2016年末，中国制造业中约有3.9万家企业投身电子商务，占据了整体电子商务参与企业总量的38.5%。对于诸如劳动保护用品这样的典型传统行业，把握新经济与业态创新的机遇，将不受地域与时间限制的电子商务融入其生产运营体系，被视为推动劳保用品行业实现转型与升级的关键切入点。
2013-2016年涉及电子商务的企业数量和增长率（单位：个）
3.社会环境
在章节标题'社会环境剖析'中，着重阐述了安全生产观念及职业病防控的至关重要性。
在生产活动过程中，个体对于可能引发人身伤害、财产损失乃至各类突发事故的潜在风险持有的一种警惕和防备的心理素质，被称为安全生产意识。这种意识与个人行为之间存在着直接的互动关系。据权威统计，中国每年因安全事故导致的直接经济损失初步估算超过1,000亿人民币，若计入间接损失，则总额高达约2,500亿，占国内生产总值（GDP）的比例接近2.5%。值得注意的是，事故高发地区的死亡率增长速度，明显超越了经济增长的幅度。
近年来，我国安全生产领域经历显著的积极转变，呈现出"三下降两好转"的趋势。具体表现为年度事故总量、较大规模事故以及严重事故的发生率逐年递减，而整体的行业领域和地区安全环境趋向改善。这一系列成就反映出，在强化安全风险管理、严格执行标准化生产的过程中，国家对安全生产的重视程度日益增强，安全责任体系与监管监察机制的不断完善同步，社会公众的安全意识和法制观念显著提升，从而促使安全生产事故逐年呈下降趋势。
2013-2017年中国安全事故降低率
对于劳保行业来说，安全生产固然重要，同时职业病的防治也不容忽视，据相关数据显示，2016年共报告职业病31,789例。其中，职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病28，088例，其他各类职业病合计3,701例。近年中国平均每年新发职业病约3万例，其中尘肺病是最常见的职业病，约占职业病人总数的90%。
2013-2017年中国职业病病例数（单位：
4.技术环境
在制造业迈向高质量发展阶段的关键路径——工业4.0中，一项至关重要的组成部分是产品追溯体系。该体系通过集成物联网和云计算等先进技术，实时收集并记录产品从生产、流通直至消费的全链条信息。这种信息追踪能力确保了产品的源头可溯、去向可追踪，进而强化了全程的质量安全保障和风险管控。当前，依托于高度成熟的物联网与云计算基础设施，构建和优化产品追溯体系的条件已日益成熟。
近年来，各地政府部门及相关部门大力推动运用物联网与云计算等前沿信息技术构建追溯体系。这一举措显著提升了企业的质量管理效能，推动了监管手段的创新，并有力保障了消费者的安全需求，成效斐然。
根据权威数据统计，2019年中国云计算产业的规模预期将达到4,300亿元人民币。这一规模的实现得益于核心技术的突破、服务质量的实质性提升和业务范围的广泛拓展，从而强有力地推动了新一代信息技术产业的发展，为构建高效的产品追溯体系提供了坚实的技术支撑。顺应技术进步的趋势，劳保用品追溯系统的接入行业协会平台成为不可抗拒的发展潮流。它不仅有助于用户准确鉴别产品真伪，明确产品类别及其防护性能，强化用户的自我保护意识，而且通过提高精准度和响应速度，对于产业链中的生产者来说，能够有效降低生产成本风险，优化管理效益。
概括来说，尽管企业无法直接操控宏观环境变量，然而洞悉外部环境的预期变动与演变趋势，对于防护用品行业的企业和相关从业者来说，至关重要，它能帮助他们识别潜在的机会与挑战，并据此适时调整业务策略。
(二)行业环境篇
随着中国经济逐步回暖，中国的劳保用品行业经历了快速发展期后逐步进入了稳定增长阶段。纵观国内外市场，已经涌现出一批有经营规模、有开发能力，有市场营销实力，年产值超亿元的劳保用品企业，而中国劳保用品行业也以每年产销值10—15%的速度增长。2017年，劳保用品行业企业跨国并购浪潮兴起、生产技术大幅提升、上市融资规模扩大、人才建设体系逐步完善、企业体制机制深度改革以及品控方式不断创新，可以说中国劳保用品行业正进入创新发展的阶段。
在中国纺织品行业的迅猛发展中，中国纺织品商业协会扮演着政府与企业之间的关键角色。它致力于支持政府规划并执行行业发展策略，协调企业间的业务活动，确保行业信誉的监管，以及倡导公平竞争环境。协会通过推进技术创新、强化行业管理、促进企业间的信息交流，显著地推动了产业发展，加强了行业自律，并优化了产业管理结构，发挥了举足轻重的作用。
在行业篇中，相关数据对中国劳保用品行业发展现状及趋势也进行了深度分析。劳保用品行业上游主要为面料、纤维、纺织行业，上游方面市场供应充足且有较为成熟的交易市场；劳动用品行业下游涉及全国各行各业，主要应用于电力、能源、建筑等领域，随着国家安全生产监督管理总局对劳动作业安全程度的重视和劳动者自我保护意识的提高，下游行业市场需求量在不断扩大，这对劳保用品行业的快速发展产生巨大的推动作用。
近年来，劳保用品行业展现出稳健的增长趋势，其市场规模和增长率均保持在上升通道。据统计，2017年中国劳保用品行业规模达到了617.5亿元，实现了13.3%的年度增长。伴随国家经济的整体稳定，该行业下游应用领域的表现预计也将保持平稳。根据预测，2018年的市场规模有望增长至704.7亿元，增长率提升至14.1%。到2020年，行业规模预计将达到935亿元，期内复合增长率更是达到了显著的14.8%。
2015-2020中国劳保用品行业市场规模及增长率（单位：人民币亿元)
大数据调研发现，手部防护产品和躯干防护产品是劳保用品行业中最重要的两大细分领域，合计所占份额约为60%；其次是呼吸防护产品和足部防护产品，分别占比为14.6%和13.6%;以上四类产品所占市场份额合计占比接近90%。这四类产品的应用领域丰富、场景多样及应用人群数量大，因此这四类产品的需求量大，且细分种类多，相应产品的生产制造企业数量增多，进一步推动其产品的市场份额。
2017年中国劳保用品行业各细分市场占比
在大数据调查中，我们可以看到，全国劳保用品生产企业数量可以达到6,000家，按照各地域劳保用品企业数量进行划分，华东地区的劳保用品企业数量可占全国劳保企业数量35.3%，其次为华南地区、华北地区及华中地区，分别占总体数量的21.4%、18.8%、11.3%，而东北地区、西南地区及西北地区合计数量占比则不超过15%。
根据大数据的调研数据，从细分领域企业数量分布来看，有超过半数的企业专注于手部防护产品和足部防护产品，其中手部防护产品生产企业共有2,500家，足部防护产品生产企业有1,400家，躯干防护产品约为900家，呼吸类产品500家，坠落防护、头部防护、眼面部防护及耳部防护用品生产企业相对最少，约为130家至300家不等。
行业前景展望，劳保用品领域呈现出稳步发展的态势，市场规模持续扩大，展现出广阔的市场潜力。
三、劳保用品产业发展规划
在当前关键阶段，我国遵循科学发展观的指引，致力于实施新一轮国民经济和社会发展规划，同时加速融入全球经济体系。这一时期，产业发展的策略既要契合国家整体战略，满足全面建设小康社会的导向，又要应对全球化进程中日益激烈的国际竞争，提升核心竞争力，追求更为高效和稳健的增长。面对新的挑战与机遇，本规划旨在针对产业发展提出切实举措。其核心内容包括： - 发展路径的确定：坚决践行科学发展观，强化机遇把握、发展导向和责任担当，倡导新型产业模式，推进结构性调整，并加大开放与招商力度。 - 应对新形势与任务：鉴于新的国内外环境可能带来的深刻影响，我们特此定制本规划，旨在积极推动产业的快速发展，紧密结合实际情况。
(一)发展路线
积极践行科学发展观，强化机遇、发展与责任并重的理念。致力于新型产业化的路径，积极推进产业结构的优化升级，大力强化对外开放和招商引资的战略实施。
(二)发展原则
追求均衡发展：强调发展速度、质量和效益的和谐统一，确保与自然资源和环境保护相协调，实施科学的空间规划，提升产业集约化水平，推动有序化进程。
实施总量管控策略，严谨遏制产能过度扩张。我们将优化产业结构，提升其核心地位，并积极推进企业合并与重组，同步调整产品构成，强化生产集约化程度。
根据地域特性，实施典范指导。针对区域的具体实情，全面评估经济社会的发展状况，逐步研讨并制定契合区域特质的能效规范。确立合理的技术路径，采纳适用的技术、产品与体系，提炼并推广实践经验，推行多元化的示范项目。
强化创新驱动：致力于深化创新驱动发展战略，将产业的优化升级和壮大建立在科技创新的核心地位。我们专注于关键领域的发展，致力于提升技术创新、人才资源等核心要素的供给质量，同时着眼于产品和服务的增值，增强其国际市场竞争力。通过推动新技术和新兴产业的商业化进程，我们旨在激发产业发展的全新活力源泉。
全球化视野与深度融合：以国际先进标准为标杆，依托'一带一路'重大战略机遇，我们集中力量于关键产业领域，寻求发展合作的新路径。在全球范围内优化产业链、创新链和价值链布局，提升参与度，追求在更广阔的领域和更高层次的层面参与产业竞争与合作，坚持开放创新和国际化发展战略。
1. 市场配置资源的核心策略：强调市场机制的主导作用，通过需求侧的政策扶持与导向，建立公正竞争的环境。2. 推动新产品新服务的实践应用：促进潜在需求向经济效益明确的现实供给转变。3. 创造市场需求的新业态与消费模式：以此驱动市场的持续增长和活力释放。
(三)产业发展分析
中国经济的深化与发展中，太阳能光伏、电子技术和精密电子等领域呈现蓬勃发展态势，这直接推动了中国劳保用品市场的强劲增长。据官方统计数据，中国年度劳保用品消费额大约达到3000亿元人民币。具体到产品需求，包括防护鞋在内的各类消耗量可观：防护鞋总量需求约9600万双，其中防静电鞋占比为135万双，其余常规防护鞋则占2000万双，显示出市场的庞大潜力。
个体防护装备，即劳保用品，其旨在劳动过程中预防或减轻劳动者可能遭遇的伤亡事故及职业健康风险，被视为保障劳动者安全与健康的关键策略。因此，劳动防护装备在安全生产监督管理体系中占据着至关重要的地位。
据统计，全国范围内拥有众多劳动保护用品生产企业，从业人员规模庞大，致力于保障安全生产。据统计数据，特种劳动保护用品生产商共计800家，已获得安全生产许可证的企业数量达到1288家，其中包括：安全帽制造商132家，安全带供应商74家，防静电导电产品制造商112家，防尘口罩生产商42家，防护足趾安全鞋企业150家，阻燃防护服生产商46家，安全网供应商190家，防静电工作服制造商158家，耐酸碱皮鞋49家，以及电绝缘鞋生产商147家等。这反映出我国劳动防护用品产业已形成显著规模的产业链。 然而，尽管如此，我国劳动保护用品产业仍处于发展阶段，与发达国家相比存在明显差距。主要体现在产品质量标准相对滞后，产品种类有待补充，科技含量偏低，产品质量参差不齐，研发投入不足，产品更新换代速度较慢等问题。随着人民生活水平的提升和安全生产意识的增强，对劳动防护用品的需求日益增长，对产品品种和质量的要求也愈发严格。这无疑为劳动保护用品产业带来了广阔的发展机遇，同时也提出了新的挑战。可以说，劳动保护用品产业具有巨大的发展潜力，是新世纪的朝阳行业，预计在21世纪将迎来更大的发展空间。
当前我国劳保用品产业以中小企业为主体，据统计，约有70%的企业仍沿用着分散、个体和传统手工作坊的生产模式，这些企业普遍面临着资金匮乏、生产规模受限、机械化与自动化程度偏低的问题。其生产经营状态尚处于基础、品质不高、效率低下且经济效益有限的阶段，这与我国经济的快速发展形成了鲜明对比。尤其在加入世界贸易组织后，国际大型劳保用品生产商纷纷涌入或计划进入我国市场，加剧了行业的竞争压力。
为了在激烈的市场竞争中保持优势并确保企业的持续发展，我国的劳保用品企业务必提升自身的竞争力。这要求企业优化资源配置，从分散状态转向规模化和集团化运营。同时，致力于接轨国际先进标准，使劳动防护产品的生产依据标准化、精确化，遵循科学严谨的产品标准。唯有如此，方能生产出高品质的劳保用品，切实保障劳动者的生命安全与健康。
尽管部分产品已具备国际标准或等效标准，但仍有产品缺乏国家标准，技术指标尚显不足，检验方法亟待更新。随着全球化进程的深化，劳动保护用品产业需融入国际市场，参与激烈的竞争，这是不可回避的趋势。因此，我们必须促使产品标准与国际先进标准同步，并提升产品质量和服务水平，以此在竞争中立足并求得发展。推动劳保用品科技含量提升，朝着轻便、舒适和多功能方向转型。随着科技进步及全民安全意识的增强，消费者对劳保用品的需求不仅限于基本的防护性能，更追求产品设计的舒适度、美观性和便捷性。例如，简化复杂设计，减轻负重，注重穿着的美观大方，体现劳动者的精神风貌。舒适性则包括易操作和试穿体验。产品多功能性将是衡量未来劳保用品质量的关键指标，以满足多样的职业危害防护需求，如石油工人的工作服需具备防火、防静电、防水防油等多种功能。因此，研究开发多功能劳动防护产品是亟待解决的课题。适应劳保用品产业的现代化进程，需要高素质的人才队伍。随着产业的机械化、自动化以及新技术的应用，高素质的管理者和熟练掌握现代设备的操作者对于打造现代化企业至关重要。
面对作坊式生产和家庭式管理的局限，以及劳动力中文化水平偏低、技术技能不足的问题，参与国际市场竞争对劳保用品产业的企业提出了根本性挑战。要实现产业的转型与升级，首要任务是生产经营者需革新观念，确立现代商业思维，构建适应现代企业管理模式的体系。其次，提升劳动者的技术教育和文化素养，整体提升企业人力资源质量至关重要。 随着市场规范化和法制化的进步，任何企业的存续与增长都要求严格遵循国际通行的劳保用品生产、经营及销售规则，这是企业运营的基本法则。然而，当前产业法规建设滞后于市场经济的发展，部分企业因法规约束不足而采用不当手段，生产并销售不符合标准的劣质产品，这不仅破坏了市场秩序，更严重威胁到劳动者的安全与健康权益。
随着经济的稳步发展和国家管理职能的强化，劳保用品市场呈现出更为规范化和法制化的趋势。为了促进产业健康发展，亟需加速法制体系建设并完善监管体系。劳保用品的监督管理作为安全生产监管的核心环节，其法规标准建设是基础性工作。历经多年，劳保用品行业已建立了初步适应经济发展需求的法规标准框架。然而，顺应市场经济的发展和劳动防护产品及新兴工艺的层出不穷，加快法规标准的更新和完善显得尤为紧迫。鉴于劳保用品的特殊性质——旨在保障劳动者生命安全与健康的防护工具，任何未能达到标准指标的产品，非但无法守护，反而可能成为威胁劳动者安全与健康的隐患，因此，强化对新产品的法规标准建设是未来一段时间内的关键任务。
未来的工作重点之一便是加强劳保用品市场的监管，具体内容涵盖：
强化对劳动保护用品安全性能的监督与管理体系的优化
当前劳保用品市场普遍遵循安全标准，保障了劳动者的生命安全与健康。然而，仍有产品质量参差不齐，存在着假冒伪劣和粗制滥造的问题。为了强化监管，应充分发挥检验机构的效能，提升产品抽检频率，对未能达标的企业公开曝光，对不具备生产资质的企业坚决取缔，对生产低劣产品的行为予以严厉打击。
2.加强对使用单位的监督管理。
未来，我们将强化对使用单位采购劳动保护用品的监管力度，以确保只有合格产品能够进入使用流程。对于采购低劣劳动保护用品的单位，企业将严格遵循相关法规进行查处。
3.加强对劳保用品配备的监督。
部分企业出于简化程序或控制成本考量，倾向于将劳保用品折现支付，甚至完全忽视劳保供应。尤为关注的是，建筑行业普遍存在未能为劳动者提供必要防护装备的现象。未来，我们将严格执行《安全生产法》的规定，强化对企业提供低质劳保用品的监管力度。
严格执行劳保用品淘汰管理规定：各类劳动保护装备依据其使用寿命和国家相关规定，应及时替换过期或损坏的产品，特种劳保用品尤其应引起重视。
通过实施科技驱动的发展策略，着重增强技术研发能力，旨在提升产品质量、档次与品种的多样性，以持续适应市场的动态需求。鉴于我国劳保用品行业的企业主体多为中小企业，它们在资源有限的情况下，包括物质、资金、人力资源以及技术层面，普遍面临产品质量相对较低、产品创新速度较慢的问题，这些因素在一定程度上制约了整个行业的进步与拓展。
为此，应推动科研力量的深化整合，构建产学研协同创新体系，充分发挥企业的专业实力、高等院校的学术资源和科研机构的技术特长，实现优势互补，共同研发新产品，积极参与国际市场竞争。同时，应强化劳动保护基础知识的普及宣传，提升劳动者自我防护的意识。劳保用品产业的繁荣发展，仰赖国家和社会的广泛关注与支持，更关键的是劳动者安全意识的提升至关重要。
企业在安全生产的认知上尚存短板，部分企业未能充分认识到劳保投入的重要性，个别领导者无视法律规定，未能确保员工获得符合国家安全标准的防护装备。工人们的安全防护意识薄弱，有的因求职压力而妥协，即使配备了必要的劳保用品，也可能存在使用不当或疏忽的情况。 为此，亟需通过广泛的媒体宣传和专业机构的教育，大力普及安全知识和劳保用品的正确使用方法，严格遵循国家的法律法规，对全体劳动者进行系统且针对性的安全教育。这样旨在提升全社会的安全意识和个人自我保护能力，营造一个有利于安全生产的良好氛围，从而推动劳保用品产业的健康发展。
在全球经济一体化与我国深化改革开放的背景下，我国劳保用品产业面临着崭新机遇与挑战。让我们携手并进，强化国家监管职责，提升企业经营管理效能，致力于打造中国劳保用品知名品牌。致力于国内市场稳步增长的同时，积极开拓国际市场，共同为推动中国劳保用品产业的创新发展而奋斗。
(四)区域环境分析
在当下的全球趋势中，即世界多极化、经济全球化、文化多元化与社会信息化日益深化的背景下，我国正处于具有重大战略潜力的发展阶段，但同时面临着诸多复杂交织的矛盾与日益增长的风险。在这个战略机遇与挑战共存的关键节点，我们必须深入理解战略机遇内涵的深刻演变，更高效地应对其种种风险，持续专注于国内事务的提升，不断开辟新的发展领域。 将创新定位为引领转型的核心驱动力，激励各类人才的创新精神，推动科技创新为中心的全方位创新进程。致力于提升国际竞争力，塑造国际化、法治化和便利化的商业环境，构建支持我市转型发展的崭新优势。强化科技创新的引领作用，积极拓展数字经济的广度和深度。营造富有活力的创新创业氛围，倡导大众创业、万众创新，完善创新创业的制度体系，集聚人才等关键要素，构筑区域性的创新高地。
致力于科技创新驱动，强化关键领域创新战略。针对产业核心技术短板与竞争优势提升的诉求，组织协同的科技创新攻势。着重攻克电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药以及海洋资源开发等前沿技术的瓶颈，优化基础材料品质，提升核心部件性能，优化生产工艺。强化创新服务体系的建设，围绕新兴产业的培育和传统产业的升级，构建功能完善、开放互动、引领行业发展的创新支持体系。积极推进各类研发机构的设立，如工程研究中心、重点实验室、企业技术中心及公共技术服务平台，通过高校、科研机构与企业的深度合作，构建产业技术创新联盟或协同创新平台。
强化互联网基础设施建设，积极推动网络经济的广泛深入应用，以此驱动产业转型和创新变革。通过优化商业模式、服务模式和管理模式，扩展网络经济的活动领域。倡导互联网领军企业的平台资源共享，聚焦关键行业，强化行业云服务平台的构建，支持业务系统向云端迁移。致力于突破关键技术瓶颈，推进物联网感知设备的有序规划与部署。加速互联网在多个领域的深度融合，催生新兴产业和增长动力。构建完善的互联网生态环境，促进创新要素向社会经济各领域深度融合，形成协同创新的网络化协作格局。激励大型互联网企业向中小企业和创业团队开放创新资源，推动建立基于互联网的开放创新联盟。鼓励‘互联网+’新业态的创新实践，倡导建立资源开放共享的平台，积极培育和发展分享经济模式。
3.推动大众创业万众创新，建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。
推进创新创业体系与科技行政体制的革新，倡导跨领域与整合创新，促使科技与经济深度融合。优化科技成果发布与共享平台，强化知识产权保护措施及扶持政策，确保人才、资金与科研成果在城乡、企业、高等教育机构与科研机构间顺畅流转，加速科技成果转化进程。改革科研管理体系，明确科技成果权益及其处置权限，改良基础研究计划管理模式，实施以知识价值为导向的分配制度，激励创新人才通过股权和分红奖励机制，建立健全推动自主创新的激励体系，构造适应市场需求的科研成果转化机制。确立企业的创新核心地位，鼓励企业全方位提升技术、产品、营销和管理能力。推动大型企业整合产业链上下游，组建产业联盟，构建联合创新模式，并建立产业技术创新公共服务平台，引领产业集群式发展。鼓励产业联盟在前沿技术、标准和装备等领域深化合作。激活国有企业的市场活力和创新潜能，充分利用现有资源平台，强化对中小微企业的支持服务。
(五)核心任务
致力于提升本地企业的竞争优势，鼓励企业在产业链中扮演关键角色。推动企业入园，实现产业链的无缝衔接与有力支持，促使本地企业融入大企业、大集团的产业链体系。通过构建分工明确、专业协同的产业集群，激发企业的增长潜能，打造协调发展的产业链格局，持续增强产业的聚合力与整体竞争力。
构建和完善信息服务体系：强化基础设施建设，积极引入包括电子商务、信息咨询、通信与网络服务、软件开发及电视广播服务在内的专业机构。充分利用云计算和物联网等前沿技术，借助行业协会的力量，打造综合的信息服务平台。该平台旨在为行业管理提供详尽的数据支持，并为决策过程提供有力的数据参考。
依托优势企业的实力，我们推进产业集聚发展工程，旨在整合并优化要素资源。致力于打造特色鲜明的区域产业基地，这些基地应依据自身的产业发展基础和自然资源优势，采取差异化竞争与错位发展战略，致力于完善产业链结构，从而积极推动产业聚集效应的实现。
依托科技创新的卓越成果，我们致力于协同构建高端产品标准与应用设计规范系统。积极推动新产品标准的适时制定与持续更新，以促进其广泛应用和规范化进程。
通过优化组织架构，鼓励优势骨干企业依托技术、资本、资源和品牌等关键要素，推进跨区域、跨所有制的联合重组，以此提升产业集约度和资源配置效率。同时，大力支持中小加工企业的竞争优势，利用其机制灵活性、市场敏感度、专业特色及强大的就业吸纳能力，推动其加速自主研发，专注于消费市场需求导向的产业发展与产品服务创新。最终目标是构建个性化发展与大中小企业协同共进的多元化发展模式。
强化产业创新能力建设，突出企业自主创新的核心地位。积极挖掘企业创新潜力，紧密结合现代产业体系的发展需求，推动重点企业的创新平台项目迅速推进。倡导跨界整合与开放共享的综合创新模式。致力于拓展业务版图，实现企业规模的稳步扩大。鼓励领军企业引领成立产业链集成创新联盟，构建服务于全社会的产学研用一体化技术创新载体。
(六)措施保障
积极拓展投资领域，鼓励社会资本的多元化合作，确保相关信息的及时公开。我们大力支持民间资本以独资、合资或控股等方式投身行业。同时，深化投资领域的革新，接纳企业采用诸如众筹在内的创新投资模式。
致力于强化大型企业的支持，优化产业组织架构，深化产业结构调整并强化落后产能的剔除。提升大企业产品
