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几十个亿暴露贪腐人性,招投标中该如何警惕? 2023-09-07

近期,浙江对一批招投标领域的违法犯罪团伙,展开集中收网行动:一举打掉号称省内“水利一哥”的杨某某、毛某某串通投标团伙,抓获犯罪嫌疑人42名。这一长期盘踞在水利工程领域的职业串通投标团伙被一网打尽。

在招投标活动中,建筑、水利工程领域项目资金庞大,动辄上亿,各下游合作企业可获利益也相当可观。于是这个领域的项目成了不少犯罪分子眼中的“香饽饽”,靠正规流程无法拿下项目,就开始“另辟蹊径”;

无独有偶,8月初,浙江金华市警方打掉了一个以嫌疑人王某为首的串通投标团伙,该团伙与招投标职业黄牛勾结实施串通投标,在陪标企业的串联配合下,顺利中标后再非法出售标的,二次获利。案件涉及浙江、广西、江西等地,抓获犯罪嫌疑人32名,涉案资金10亿余元。

近年来,由于各地企业信用信息和员工档案没有共享,导致部分不法分子开始钻空子,踩漏洞,非法获利只是一方面,还有更深一层的权钱交易等暗自滋生的贪腐问题,让本该公开透明的招投标活动变得秽乱不堪。这样的案件层出不穷,已经逐渐从单一环节作案到全流程团体作案,而且逐渐向职业黄牛、中介掮客做局围标、陪标等处于招投标链条的末端延伸,危害性更大。

上海龙凤419从去年9月开始,纪检监察机关集中力量查处了杭州运河集团投资公司原总经理钱伟荣、绍兴市城投集团原董事长朱志祥伙同他人串标一案,涉及串标工程金额就达几十亿元之巨。此类案件涉及金额巨大,社会影响恶劣,对地方、行业的营商环境破坏性也很大;围标串标等违法行为的出现,让本该公平、透明的市场环境遭到破坏;阳光背后的贪腐土壤滋生乱象,地方某些领导不作为,为企业「放水开绿灯」成为了工程项目人心中默许的“潜规则”。


国家政策扶持与监督并行

上海龙凤419随着招投标活动的日益普及,社会各界对于招投标活动也越来越关注,多地政府也开始进行整治;为进一步规范流程,国家也相继出台了许多政策法规来保障招投标活动的正常开展。重拳出击,让违法乱纪者现出原形,也让公平公正、透明阳光的招投标活动重回市场。

政策解读

八月初,国家发改委、住建部等11部门联合发布了《关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》,聚焦2023年1月1日以来启动实施的依法必须进行招标的工程建设项目,核查项目在编制资格预审文件和招标文件、收取投标保证金、组织评标、处理异议和投诉等招标投标全过程中是否存在违法违规情形。“针对市场反映突出的围标串标、挂靠资质等严重扰乱市场秩序的行为,各级行政监督部门将以零容忍态度进行坚决打击。”


关于围标串标的情况判定及立案标准

认定围标串标的情形有哪些?

1、可认定为串通投标罪的情形有:

(1)投标人同属一个母公司或所属几个子公司;

(2)同一人携带两家及以上企业资料参与投标的;

上海龙凤419(3)中标人同时以协作费等名义分别转款项给予相关的几个投标人;

上海龙凤419(4)不同投标人的授权委托人属同一单位的;

(5)招标人组织投标人串通投标或招标人为投标人制作投标资料等其他情况。

上海龙凤4192、法律依据:投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。

串标罪的立案标准是什么?

1、投标人相互串通投标报价,造成直接经济损失数额在五十万元以上;

上海龙凤4192、串标违法所得数额在十万元以上;

上海龙凤4193、串标的中标项目金额在二百万元以上;

上海龙凤4194、采取威胁、欺骗或贿赂等非法手段串标。

存在上述行为的,都应当立案。