招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标人招标应具备以下条件：
1. 具有独立承担民事责任的能力；
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5. 参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6. 法律、行政法规规定的其他条件。
招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件应当使用国家法定的标准招标文件文本。
招标人可以在招标文件中对投标人提出一些限制性条件，但这些限制性条件必须符合法律法规的规定，不得侵犯投标人的合法权益。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
在招标文件中，招标人可以要求投标人提交履约保证金或者其他财务担保。履约保证金应当按照招标文件规定的金额、方式和时间要求缴纳。其他财务担保可以由投标人提供，也可以由招标人要求投标人提供。财务担保的具体内容和要求应当在招标文件中明确说明。
在招标过程中，招标人应当遵守法律法规的规定，保证招标活动的公开透明。招标人不得泄露招标文件的实质性内容，不得与投标人串通投标或者向投标人泄露有关信息。如果招标人违反法律法规的规定，将会承担相应的法律责任。
总之，招标人应当具备独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉和财务制度、履行合同所必需的设备和专业技术能力、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录等条件。在编制招标文件时，应当根据项目的特点和需要编制文件，并在招标过程中遵守法律法规的规定，保证活动的公开透明。
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