上海龙凤419

上海龙凤419**保税港区空港社会配套类项目施工图设计

答疑及补遗通知

各投标人：

上海龙凤419现将“**保税港区空港社会配套类项目施工图设计”的答疑及补遗通知发出，本答疑及补遗通知如与招标文件内容不符时，以本通知为准。

一、答疑部分

质疑1：1. 本次招标项目范围中最大公园1.97平方公里，总投资257500万元，**费41042万元。招标人根据招标法按招标项目规模的75%来设置条件无可厚非，但资格审查和商务加分要求投标人2016年1月1日至投标截止日止承担过占地面积1.48平方公里及以上（或总投资190000万元及以上的园林景观工程设计业绩），用总投资规模进行控制明显不合理。该公园虽然总投资有25亿，但是**费只有4亿，总投资包含了大量的征地费用等二类费用，跟设计毫无关系。应该降低该业绩要求按**费规模的75%来控制业绩。应改为“资格审查和商务加分要求投标人2016年1月1日至投标截止日止承担过占地面积1.48平方公里及以上（或总投资190000万元及以上或**费30000万元及以上的园林景观工程设计业绩）”。

答：业绩要求详见补遗。

2. 该项目本身允许联合体，即建筑和景观可以分开独立完成设计，而商务加分45页，却要求项目负责人：“2016年1月1日至投标截止日止，在建筑面积6.45万平方米及以上（或总投资额在48000万元以上）的教育建筑工程设计中担任项目负责人的，得1分，在占地面积1.48平方公里及以上（或总投资额在190000万元及以上）的园林景观工作中担任项目负责人得1分，本项最多得2分。”此条明显不合理，应改为：“2016年1月1日至投标截止日止，在建筑面积6.45万平方米及以上（或总投资额在48000万元以上）的教育建筑工程设计中担任项目负责人或在占地面积1.48平方公里及以上（或总投资额在190000万元及以上）的园林景观工作中担任项目负责人得2分”。

上海龙凤419答：本项目为保税港区空港社会配套类项目，由7个房建项目（含6所学校）11个公园项目组成，为加快保税港区空港社会配套类项目的整体推进，完成行政部门下达的固投指标，项目负责人如有教育建筑业绩、园林景观业绩是为最佳人选，利于整个项目的总体把关协调，统一快速推进工作，若仅有其中一个业绩，招标人亦接纳为次优选择，本招标文件分为技术部分15分；商务部分25分； 投标报价60分进行综合评分，综合考量投标人技术、人员、业绩各方面实力后评分排序。按招标文件执行。

上海龙凤4193. 该项目虽是大型项目，但是在资格审查和商务加分要求对投标人完成的类似业绩已经远远超出国家对大型项目划分的要求。如此高的条件要求恐怕全中国都没第二家单位能够满足，明显为某些单位量身定做，应该降低业绩要求。

上海龙凤419答：本项目资格审查和商务加分业绩均按最大单项规模的75%进行设置，不存在量身定做情况，关于业绩要求详见补遗。

4. 招标文件既然允许联合体，并且要求联合体单位分别提供联合体分工相应的业绩，而项目负责人却要求同时完成建筑业绩和园林景观业绩才能得该项满分，明显不合理。

答：本项目为保税港区空港社会配套类项目，由7个房建项目（含6所学校）11个公园项目组成，为加快保税港区空港社会配套类项目的整体推进，完成行政部门下达的固投指标，项目负责人如有教育建筑业绩、园林景观业绩是为最佳人选，利于整个项目的总体把关协调，统一快速推进工作，若仅有其中一个业绩，招标人亦接纳为次优选择，本招标文件分为技术部分15分；商务部分25分； 投标报价60分进行综合评分，综合考量投标人技术、人员、业绩各方面实力后评分排序。按招标文件执行。

5. ****学校建筑面积只有3万平方米，而资格审查和商务加分业绩确要求建筑面积6.45万平方米。建设部颁发的资质建筑行业（建筑工程）甲级资质的设计范围就包含大型建筑，2万平方米及以上的建筑为大型建筑。该招标文件故意设置高门槛，排除潜在投标人。建议资格审查和商务加分要求建筑业绩应要求建筑面积3万平方米及以上比较合理。

答：本项目资格审查和商务加分业绩均按最大单项规模的75%进行设置，关于业绩要求详见补遗。

上海龙凤4196. 招标文件资格审查业绩和商务加分业绩要求联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的业绩。若分工时其中建筑（或景观）为两家联合体成员共同完成，是联合体单位一起完成业绩要求即可，还是要求联合体成员分别完成相应业绩？标书中仅明确了若其中建筑（或景观）由两家联合体成员共同完成时按最低联合体成员资质满足要求即可。

答：按《中华人民**国招标投标法》第三十一条规定“联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。” 联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的业绩。若分工时存在某一专业由两家联合体成员共同完成，该专业业绩可由其中任意一方提供即可，但联合体成员承担项目不得超出其资质允许范围。

质疑2：1、国家职业****基地是国****保障部在**建立的综合性职业标准开发机构。主要承担国家新职业标准研发和推广任务，开展培训鉴定实验项目和课题研究。是否满足第12页BIM咨询负责人（1人）：具备工程类高级及以上技术职称且具有BIM证书（中国图学学会或工****考试中心****协会颁发的BIM证书）？

答：满足要求。

质疑3：1、招标文件1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中，业绩网页截图的公示指中标结果公示和中标候选人公示均满足条件吗？

答：投标人业绩必须在投标文件资格审查部分提供该业绩在“******委员会设计行业综合信息平台”或“**建设工程信息网”或“**建筑市场监管公共服务平台”或各**各地区公共**交易官方网站中的任意一个网站的网页截图，截图数量不限但须能反映完整的网站名称、工程名称、中标单位名称，每张截图需清晰并显示完整的网址方为有效， 否则视为无效业绩。

2、第24页11.答辩程序中“项目负责人”与47页第3评标程序中的“项目经理”不一致，是否都是指项目负责人？

答：均同指项目负责人。

3、若合同、中标通知书均未体现项目设计负责人，是否可以通过业主证明佐证项目负责人的业绩？

答：可以，同时业主证明需附建设单位联系人及联系方式以便查验。

4、第9页联合体投标单位的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书，不同职责分工是由相对应资质来认定吗？联合体牵头单位是否可以为任一方？

上海龙凤419答：职责分工由联合体各方在联合体协议书中自行约定，所承担业务不得超出其资质允许范围，联合体牵头单位可以为任一方。

5、第45页2.技术负责人第（2）2016年1月1日至投标截止日止参与项目获得国家级（如中国住建****协会）颁发的设计类奖项1个 得0.5分，最多得2分。

上海龙凤419 由于国家奖项评选难度高，技术负责人奖项能否取消时间要求（2016年1月1日至投标截止日止）？

上海龙凤419 6、 ****公司单位人员社保是否满足要求？

上海龙凤4197、第12页BIM咨询负责人（1人）：具备工程类高级及以上技术职称且具有BIM证书（中国图学学会或工****考试中心****协会颁发的BIM证书）。

工业****考试中心、工****交流中心都属****事业单位，承担中国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试、通信专业技术人员职业水平考试、电子通信行业职业技能鉴定工作，工****交流中心颁发的BIM证书是否同等满足招标条件？

答：满足条件。

质疑4：1. 本次招标项目范围中最大公园1.97平方公里，总投资257500万元，**费41042万元。招标人根据招标法按招标项目规模的75%来设置条件无可厚非，但资格审查和商务加分要求投标人2016年1月1日至投标截止日止承担过占地面积1.48平方公里及以上（或总投资190000万元及以上的园林景观工程设计业绩），用总投资规模进行控制明显不合理。该公园虽然总投资有25亿，但是**费只有4亿，总投资包含了大量的征地费用等二类费用，跟设计毫无关系。应该降低该业绩要求按**费规模的75%来控制业绩。应改为“资格审查和商务加分要求投标人2016年1月1日至投标截止日止承担过占地面积1.48平方公里及以上（或总投资190000万元及以上或**费30000万元及以上的园林景观工程设计业绩）”。

答：业绩要求详见补遗。

2. 该项目本身允许联合体，即建筑和景观可以分开独立完成设计，而商务加分45页，却要求项目负责人：“2016年1月1日至投标截止日止，在建筑面积6.45万平方米及以上（或总投资额在48000万元以上）的教育建筑工程设计中担任项目负责人的，得1分，在占地面积1.48平方公里及以上（或总投资额在190000万元及以上）的园林景观工作中担任项目负责人得1分，本项最多得2分。”此条明显不合理，应改为：“2016年1月1日至投标截止日止，在建筑面积6.45万平方米及以上（或总投资额在48000万元以上）的教育建筑工程设计中担任项目负责人或在占地面积1.48平方公里及以上（或总投资额在190000万元及以上）的园林景观工作中担任项目负责人得2分”。

3. 该项目虽是大型项目，但是在资格审查和商务加分要求对投标人完成的类似业绩已经远远超出国家对大型项目划分的要求。如此高的条件要求恐怕全中国都没第二家单位能够满足，明显为某些单位量身定做，应该降低业绩要求。

上海龙凤419答：本项目资格审查和商务加分业绩均按最大单项规模的75%进行设置，关于业绩要求详见补遗。

上海龙凤4194.招标文件既然允许联合体，并且要求联合体单位分别提供联合体分工相应的业绩，而项目负责人却要求同时完成建筑业绩和园林景观业绩才能得该项满分，明显不合理。

4. ****学校建筑面积只有3万平方米，而资格审查和商务加分业绩确要求建筑面积6.45万平方米。建设部颁发的资质建筑行业（建筑工程）甲级资质的设计范围就包含大型建筑，2万平方米及以上的建筑为大型建筑。该招标文件故意设置高门槛，排除潜在投标人。建议资格审查和商务加分要求建筑业绩应要求建筑面积3万平方米及以上比较合理。

上海龙凤419答：本项目资格审查和商务加分业绩均按最大单项规模的75%进行设置不存在故意设置门槛的情。关于业绩要求详见补遗。

6. 招标文件资格审查业绩和商务加分业绩要求联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的业绩。若分工时其中建筑（或景观）为两家联合体成员共同完成，是联合体单位一起完成业绩要求即可，还是要求联合体成员分别完成相应业绩？标书中仅明确了若其中建筑（或景观）由两家联合体成员共同完成时按最低联合体成员资质满足要求即可。

答：按《中华人民**国招标投标法》第三十一条规定“联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。” 联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的业绩。若分工时存在某一专业由两家联合体成员共同完成，该专业业绩可由其中任意一方提供即可，但联合体成员承担项目不得超出其资质允许范围。

上海龙凤419质疑5：6.本次招标文件的条件设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件以及奖项要求，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，招标条件多达十余条均违背了《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《**市招标投标条例》等法律法规规定，法规明确约束了不得设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的要求。综上所述，请业主单位严格遵守法规，营造良好的健康的招投投标营商环境，更改本次不合理的招标条件，也请监督部门对本项目进行严格监督。同时请代理单位不要回复：本项目设计资质资格审查条件，有足够的潜在投标单位保证本项目的竞争性。请综合一下商务业绩、奖项条件再排查一下...

答：、本招标文件按招标范围及项目实际需求设定，并接受联合体投标，分为技术部分15分；商务部分25分； 投标报价60分进行综合评分，并在技术部分设有项目负责人答辩环节，旨在选择个人能力及团队综合技术实力强、业绩优良的单位。

质疑6： 5.资信加分项就可以想当然的设置吗？根据国家发展改革委、工业和信息化部、****建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局共同制定的工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案，就是为了消除招投标过程中各类不合理限制和壁垒，促进招标人依法履行招标采购主体责任，有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题，而本项目的招标文件设置明显有各类不合理的限制和壁垒，例如：“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”，请代理机构和业主不要回复资格条件放得很宽，满足的单位几百家，我国的法规是明确规定的不能设置明显超出本项目具体特点和实际需要的商务加分条件，例如业绩或者人员等，举例：项目负责人要求具备正高工、一级注册建筑师，同时业绩还需要提供建筑设计业绩和景观设计业绩，技术负责人要求正高、四个国家级奖项，其中一人还需是设计大师，满足本次招标条件的，请问有几家，请合理解释为什么要这样设置招标条件，并取消所有的限制条件。

上海龙凤419答：本招标文件按招标范围及项目实际需求设定，并接受联合体投标，分为技术部分15分；商务部分25分； 投标报价60分进行综合评分，并在技术部分设有项目负责人答辩环节，旨在选择个人能力及团队综合技术实力强、业绩优良的单位。

质疑7：招标文件给出的投标文件格式里的目录和在制作投标文件的软件中的目录是不一致的，软件中的目录只有投标函部分的内容，而招标文件的目录是包括整个投标文件的目录，请问以哪个为准？是否需要按照投标文件内容编制大目录？

答：电子投标文件由投标人使用专用的“新点投标文件制作软件（**版）”制作生成，投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容即可。不需要编制大目录。

质疑8：格式中"（一）投标函（折扣率）”要求投标文件应包括:“（1）投标函及投标函附录",投标函附录要提供哪些内容呢？投标文件并没有给出格式，是否可以不提供？

答：按招标文件给定格式提供。

质疑9：4.过分了哟，又是林同棪的标书，不是桥梁项目都嘛，这是学校，建筑设计项目林同棪没有那么专业的，设置量身定做的招标文件居然能通过审核，该要求的不要求，不该要求的一大堆，景观设计经验要求项目负责人提供，林同棪提供的奖项没有一个是建筑设计奖，全是桥梁市政工程，能达到业主要求的“某某能力”吗？完全意想不到，希望相关监督部门秉着公平、公正的原则，正确引导市场，同时****纪委、 招投标行政监督部门反馈的权利。

答：本招标文件按招标范围及项目实际需求设定，并接受联合体投标，分为技术部分15分；商务部分25分； 投标报价60分进行综合评分，并在技术部分设有项目负责人答辩环节，旨在选择个人能力及团队综合实力较强、业绩优良的单位。

上海龙凤419质疑10： 3.**保税港区建设项目技术咨询长期服务项目于2021年初公开招标，林同棪（**）****公司以94.79%的投标折扣取费比例中标，由于该项目中包含的技术咨询服务范围涵盖本次招标范围， 请问******集团有限公司：林同棪国际工程****公司是否需要回避本次招标项目，若技术咨询单位和施工图设计单位有控股关系，是否会影响到项目实际监管？还能否起到技术审查、质量检查的作用？

答：本项目为保税港区空港社会配套类项目，由7个房建项目（含6所学校）11个公园项目组成，林同棪（**）****公司技术****学校等房建项目，并未涵盖本次招标范围，相关内容详见补遗。

上海龙凤419质疑11： 业绩网页截图必须是在"******委员会设计行业综合信息平台"或"**建设工程信息网"或"**建筑市场监管公共服务平台"或各**各地区公共**交易官方网站中的任意一个网站的网页截图，截图数量不限但须能反映完整的网站名称、工程名称、中标单位名称，每张截图需清晰并显示完整的网址方为有效，否则不予加分。

上海龙凤419问：作为外地投标人公共**交易信息网资料一般只保留两年，而四库一平台项目信息维护不是设计单位主导信息较难查到，中标通知书等资料均能体现合同真实性。目前**各地采用放管服创造良好营商环境，招标人不应该设置繁琐的资料且由排外嫌疑，建议取消。

上海龙凤419答：招标文件明确包含“或各**各地区公共**交易官方网站中的任意一个网站的网页截图”，不存在排外嫌疑，按招标文件执行。

质疑12：上述所有人员和委托代理人的养老保险证明期限为2020 年 12 月至 2021年5月的连续养老保险。提供的养老保险参保证明

问：****社保局规定6月份只能打印4月以前社保，是否可行?

质疑13：投标人须在投标文件资格审查部分提供以上人员的注册证、资格证、职称证及养老保险证明等材料。

上海龙凤419问：注册证上已经能体现其执业资格，是否可以不再提供资格证。

答：按招标文件要求提供对应证书。

质疑14： 1.道路专业负责人（1人）且还要注册，麻烦问一下本项目那个子项需要道路专业出图签章，整个招标文件明眼人一看就是为一家房建很弱而市政方面较强的单位定制，最后提前预祝林同棪国际工程****公司提前中标，也不枉招标人一番苦心！

2.林同棪****公司招标人已经煞费苦心定为长期咨询单位，本次为林同棪国际工程****公司定制招标文件进来当运动员实属漂亮，巡视组好像刚走吧？

答：1、根据本项目的招标范围中的配套道路部分，本项目包含道路专业出图签章。

2、本招标文件按招标范围及项目实际需求设定招标条件，并接受联合体投标，分为技术部分15分；商务部分25分； 投标报价60分进行综合评分，并在技术部分设有项目负责人答辩环节，旨在选择个人能力及团队综合技术实力强、业绩优良的单位。

质疑15：业绩证明不能提供截图则不予认可，上述伎俩已经在贵司保税港区空港P分区市政道路二期工程勘察设计中为林同炎国际用了本次还要用么？麻烦你招标文件直接禁止市外单位参与投标更省事。

答：招标文件明确包含“或各**各地区公共**交易官方网站中的任意一个网站的网页截图”，不存在排外嫌疑，按招标文件执行。

质疑16：一个纯施工图设计招标居然项目负责人和技术负责人其中要求有勘察设计大师担任，大师要来指导画施工图么？大师一般不都是操刀方案的么？啥时候大师都要沦落到干苦力活。另外技术负责人刚好取得4个勘察设计大奖，但本项目按**投资70%属于房建项目，而招标人在此处不明确其中部分奖项属于房屋建筑类。是不是林同炎国际某位勘察设计大师是道**梁专业又刚好得奖是市政类项目4个不能写的太明掩耳盗铃呢？

答：本招标文件按招标范围及项目实际需求设定，本项目共由7个房建项目（含6所学校）11个公园项目的施工图设计合并招标，企业实力获奖要求，技术负责人和项目负责人的获奖均要求国家级设计类奖项即可，并无特殊要求。

质疑17：1.项目负责人2016年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为 准），在建筑面积6.45万平方米及以上（或总投资额在48000 万元及以上）的教育建筑工程设计工作中担任项目负责人的得1分；在占地面积1.48平方公里及以上（或总投资额在 190000万元及以上）的园林景观工程设计工作中担任项目负责人的得1分；本项最多得2分。 项目负责人又必须是牵头人提供，招标人如此设置麻烦你直接取消联合体形式投标，何必多此一举在这里来排斥联合体单位呢？

上海龙凤419答：本项目为保税港区空港社会配套类项目，由7个房建项目（含6所学校）11个公园项目组成，为加快保税港区空港社会配套类项目的整体推进，完成行政部门下达的固投指标，项目负责人如有教育建筑业绩、园林景观业绩是为最佳人选，利于整个项目的总体把关协调，统一快速推进工作，若仅有其中一个业绩亦接纳为次优选择，本招标文件分为技术部分15分；商务部分25分； 投标报价60分进行综合评分，综合考量投标人技术、人员、业绩各方面实力。按招标文件执行。

质疑18：投标人提供的企业加分业绩能不能和项目负责人的加分业绩重复？

答：可以。

质疑19： 商务部分对企业实力要求：同一项目不能重复计分，那么请问若企业的获奖项目和技术负责人的获奖项目为同一项目，是否可以重复计分？

答：商务部分对企业实力要求：同一项目不能重复计分，若企业的获奖项目和技术负责人的获奖项目为同一项目，可以重复计分。

质疑20：本次招标项目对投标文件的签署问题，多次提的“不含投标函部分”，例如招标文件的41页和51页等，那么请问投标函的签署是否和其他部分一致：要求签字或盖章的地方均应使用 CA 数字证书加盖投标人的电子印章，若投标单位为联合体，则联合体协议书各联合体成员单位签字（或盖章）须齐全，联合体协议书以外的投标文件格式中，要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的均由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）；联合体协议书以外的投标文件格式中要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用CA数字证书加盖其单位电子印章。

上海龙凤419答：联合体投标的投标函的签署和其他部分一致，应在投标函第6条中列明联合体全体成员的单位全称；要求加盖单位法人章的地方由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖单位电子印章即可。

上海龙凤419质疑21：招标文件第12页：“投标人须在投标文件资格审查部分提供以上人员的注册证、 资格证、职称证及养老保险证明等材料。 ”，以上人员包括了项目负责人、技术负责人、专业负责人以及专业设计人员，但前文对技术负责人只对职称情况做了要求，专业负责人（除园林专业负责人和BIM专业负责人）只对注册情况做了要求，专业设计人员也只对职称做了要求，所以这里又要求投标人提供以上人员的注册证、资格证、职称证的描述就有误，本次招标文件对人员证件要求提供的证书应是提供对应的证书即可，为避免评标依据不明确，建议将此条修改为：“投标人须在投标文件资格审查部分提供项目负责人的注册证、职称证，技术负责人的职称证，专业负责人的注册证（园林绿化专业负责人需提供职称证，BIM咨询负责人需提供职称证和BIM证书），专业设计人员需提供职称证书以及以上所有人员的养老保险证明等材料。”

上海龙凤419答：该条款表达的意思为对应招标文件中项目负责人要求、专业负责人要求、专业设计人员要求分别提供相应的证书，即按招标文件要求提供对应证书；

质疑22： 在本次招标文件中多处变相设置的各类不合理的限制和壁垒，例如资质入门条件允许投标人联合体（建筑甲级和景观园林甲级），而在商务加分中却要求项目负责人同时具备建筑设计业绩和景观设计业绩的加分条件，这其实就是在要求投标人同时具备建筑资质和景观资质，那允许联合体就是个摆设，即使是加分条件的设定也不能高于项目实际需要，景观业绩自然是由景观专业负责人提供，所以请取消：项目负责人同时要求建筑设计业绩和景观设计业绩的限制条件。

答：招标文件并未要求项目负责人同时具备建筑设计业绩和景观设计业绩，按招标文件执行；

质疑23： 1.这又是在为哪家市政强、建筑弱的单位量身定做的标书吗？林同棪（**）上半年中标本项目的技术咨询，下半年林同棪（中国）又要中标本项目的施工图设计？？******集团有限公司整个邀请招标 直接发包给他们就可以了呀，非要比到他们设置和本项目匹配不上的条件来走公招，真的不怕共产党秋后算账吗？？预祝林同棪（中国）中标！

答：本招标文件按招标范围及项目实际需求设定，并接受联合体投标，分为技术部分15分；商务部分25分； 投标报价60分进行综合评分，并在技术部分设有项目负责人答辩环节，旨在选择个人能力及团队综合实力较强、业绩优良的单位。

质疑24：业绩网页截图必须是在“******委员会设计行业综合信息平台”或“**建设工程信息网”或“**建筑市场监管公共服务平台”或各**各地区公共**交易官方网站中的任意一个网站的网页截图，截图数量不限但须能反映完整的网站名称、工程名称、中标单位名称，每张截图需清晰并显示完整的网址方为有效，否则不予加分。

质疑：业绩证明已经要求提交设计合同、中标通知书足以证明投标人业绩真实性，若未体现规模等可有投标自助选择提供截图和证明，可招标人要求不能提供网页截图则不予认可业绩实为流氓行径，**各地公共**交易网站项目招投标信息及中标信息大多只保留两年（16年-18年怎么办？），同时**建筑市场监管公共服务平台信息维护多为业主或者总承包单位执行，设计单位不能因为不提供上述信息而排斥，此条要求有明显排斥外地单位投标嫌疑，为创造更好的营商环境目前**市已经取消入渝备案，可招标人还设置****政府精神。

上海龙凤419答：招标文件明确包含“或各**各地区公共**交易官方网站中的任意一个网站的网页截图”，不存在排外嫌疑，按招标文件执行

质疑25：根据《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知（发改办法规〔2019〕862号）“不得设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”从本项目的规模、招标范围、设计要求等条件来看，本项目并非特殊行业的设计，但是针对商务加分要求设置过高且明显具有针对性，请问是针对某院量身定制的吗？刻意排斥潜在投标人参与投标，失去的公开招投标的公平公正的意义。请招标人重新修改商务设置，请监督部门监督。

上海龙凤419针对性依据如下：1企业实力获奖要求较多，技术负责人和项目负责人的获奖要求多，且较为特殊的奖项。2项目负责人、技术负责人和专业负责人要求具备正高级技术职称。

招标人设置商务条件目的是为了证明投标人的实力，但是不能远超本项目的实际情况。

答：本招标文件按招标范围及项目实际需求设定，本项目共由7个房建项目（含6所学校）11个公园项目的施工图设计合并招标，企业实力获奖要求，技术负责人和项目负责人的获奖均要求国家级设计类奖项即可，并无特殊要求；项目负责人、技术负责人具备正高级技术职称得1分，投标人拟派本项目的专业负责人中每具备1个正高级技术职称的，得0.5分，最多得2分；前述要求并未远超项目的实际情况。

质疑26：联合体投标的，项目负责人、技术负责人由联合体牵头人提供。商务加分中2016年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准），在建筑面积6.45万平方米及以上（或总投资额在48000万元及以上）的教育建筑工程设计工作中担任项目负责人的，得1分；在占地面积1.48平方公里及以上（或总投资额在190000万元及以上）的园林景观工程设计工作中担任项目负责人的得1分；本项最多得2分。

上海龙凤419质疑：项目负责人既然只能由牵头人提供，潜在投标人如果是房建单位+市政单位联合体投标，很明显项目负责人只有房建业绩加分，而投标报价设置并不敏感，此项设置有明显的排斥联合体单位投标，先天性失掉一分，严重有违招投标活动的公平性，麻烦招标直接禁止本项目进行联合体投标，谢谢。

上海龙凤419答：本项目为保税港区空港社会配套类项目，由7个房建项目（含6所学校）11个公园项目组成，为加快保税港区空港社会配套类项目的整体推进，完成行政部门下达的固投指标，项目负责人如有教育建筑业绩、园林景观业绩是为最佳人选，利于整个项目的总体把关协调，统一快速推进工作，若仅有其中一个业绩为次优选择，本招标文件分为技术部分15分；商务部分25分； 投标报价60分进行综合评分，综合考量投标人技术、人员、业绩各方面实力，并无违背招投标活动的公平性。

上海龙凤419质疑27：投标人2016年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）承担过一个绿地面积1.48平方公里及以上（或总投资额在190000万元及以上）的绿化风景园林类工程设计业绩。

质疑：招标人发包公园**费最大才4.1亿而总投25.7亿，一个项目设计成果主要体现**费用投入，而不是包含征地等二类费用的总投资，且近几年**当地总投在19亿以上的也寥寥无几，**岛总投也才18亿而已，招标人只设置总投资而不体现**投资有明显的排斥潜在投标人

答：业绩要求调整详见补遗内容。

二、补遗部分

上海龙凤4191、将原招标文件第二章投标人须知前附表业绩要求调整如下：

投标人须同时具备以下第1项和第2项的业绩要求：

（1）投标人2016年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）承担过一个单合同总建筑面积在6.45万平方米及以上（或总投资额在48000万元及以上或**费在37000万及以上）的公共建筑的设计业绩。

上海龙凤419（2）投标人2016年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）承担过一个绿地面积1.48平方公里及以上（或总投资额在190000万元及以上或**费在30000万及以上）的绿化风景园林类工程设计业绩。

R联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的业绩。

注：投标人须在投标文件资格审查部分提供上述业绩的设计合同复印件、中标通知书复印件、业绩网页截图。设计合同至少需提供能反映项目建设规模、合同签订时间和签字盖章等页面；若合同和中标通知书中均未体现规模，需在业绩网上截图中体现规模或提供业主证明，业主证明需附建设单位联系人及联系方式以便查验。业绩网页截图必须是在“******委员会设计行业综合信息平台”或“**建设工程信息网”或“**建筑市场监管公共服务平台”或各**各地区公共**交易官方网站中的任意一个网站的网页截图，截图数量不限但须能反映完整的网站名称、工程名称、中标单位名称，每张截图需清晰并显示完整的网址方为有效，否则视为无效业绩。

2、将原招标文件第三章评标办法中的投标人业绩（10分）调整如下：

（1）投标人2016年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）除资格审查业绩以外承担过单个合同建筑面积在6.45万平方米及以上（或总投资额在48000万元及以上或**费在37000万及以上）的教育建筑的设计业绩。每有一个业绩得2分，最多得4分。

（2）投标人2016年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）除资格审查业绩以外承担过占地面积1.48平方公里及以上（或总投资额在190000万元及以上或**费在30000万及以上）的园林景观工程设计业绩。每有一个业绩得2分，最多得4分。

上海龙凤419（3）投标人2016年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准）承担过单个合同建筑面积在6.45万平方米及以上BIM业绩。每有一个业绩得1分，最多得2分。

注：

（1）投标人须在投标文件资格审查部分提供上述业绩的设计合同、中标通知书、业绩网页截图。设计合同至少需提供能反映项目建设规模、合同签订时间和签字盖章等页面；若合同和中标通知书均未体现规模，需在业绩网上截图中体现规模或提供业主证明，业主证明需附建设单位联系人及联系方式以便查验。业绩网页截图必须是在“******委员会设计行业综合信息平台”或“**建设工程信息网”或“**建筑市场监管公共服务平台”或各**各地区公共**交易官方网站中的任意一个网站的网页截图，截图数量不限但须能反映完整的网站名称、工程名称、中标单位名称，每张截图需清晰并显示完整的网址方为有效，否则不予加分。

上海龙凤419（2）联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的业绩。

上海龙凤4193、将原招标文件第三章评标办法中的项目负责人业绩（2分）调整如下：

（2）2016年1月1日至投标截止日止（以合同签订时间为准），在建筑面积6.45万平方米及以上（或总投资额在48000万元及以上或**费在37000万及以上）的教育建筑工程设计工作中担任项目负责人的得 1 分；在占地面积1.48平方公里及以上（或总投资额在190000万元及以上或**费在30000万及以上）的园林景观工程设计工作中担任项目负责人的得 1 分；本项最多得2分。

上海龙凤419【投标人须在投标文件资格审查部分中提供设计合同、中标通知书。设计合同至少需提供能反映项目建设规模、合同签订时间和签字盖章等页面；若合同和中标通知书均未体现规模与参与人员，需在业绩网上截图中体现规模或提供业主证明，业主证明需附建设单位联系人及联系方式以便查验。】

上海龙凤419 4、 将原招标文件第三章评标办法中的技术负责人奖项（2分）调整如下：

（2）技术负责人参与项目获得国家级（如中国住建****协会）颁发的设计类奖项1个得0.5分，最多得2分。【投标人须在投标文件资格审查部分中提供获奖证书（证书上需体现项目和人员信息）。】

上海龙凤4195、原招标文件第四章合同条款及格式“第九条双方责任” 中加入以下条款：

9.2.17 项目完工后，设计人有义务将施工图（含专项设计或二次设计）、过程中的设计变更（含洽商）合并在一起形成最终版的施工图，该费用包含在相应项目设计费中，发包人不再另行支付。该条义务未完成，发包人可不按照8.1.4条支付设计费。

6、根据 “《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第九条 建设单位应当将施工图送审查机构审查，但审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。”鉴于保税港区施工图审查长期服务单位为：**市重设怡信****公司（房屋建筑类施工图审查）、**达****公司（市政公用工程类施工图审查），故与前述企业有隶属关系或者其他利害关系的相关单位建议主动回避本次招投标活动，否则若相关单位中标后，导致本项目施工图设计单位与施工图审查单位存在隶属关系或者其他利害关系的，招标人有权将施工图审查业务另行委托。

7、鉴于保税港区建设项目技术咨询长期服务单位为：林同棪（**）****公司，其服务范围为：包括Q27-1、I46-2、I46-3、I7-7、Q18-1、Q13-1、Q18-2、I15-1地块学校项目，以及I43地块医院项目、****中心项目等设计图纸技术审查工作（方案设计、初步设计、以及施工图设计）、设计变更技术审查工作、BIM技术咨询服务（BIM技术审图），施工组织方案（含专项施工方案）审查，施工过程中重点难点专项技术方案咨询、施工过程中危险性较大的分部分项工程的方案技术咨询，同时提供2021年至2025年度市政项目技术专家服务，以及提供2021年至2025年保税港区所有在建项目（包括但不限于上述项目）的质量现场检查服务，配合完成2009年至2025年度建设项目投资管理咨询、计划编制及录入、过程管理及事后评估等工作。与该单位有隶属关系或者其他利害关系的相关单位建议主动回避本次招投标活动，否则若相关单位中标的施工图设计项目与保税港区2021-2025技术咨询合同涉及的建设项目重合的，招标人有权将相关建设项目的技术咨询业务另行委托。

上海龙凤419******集团有限公司

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上海龙凤4192021年6月10日