上海龙凤419

**至**高速公路**（标里）至**（双涧）段工程、**至**至**高速公路**段工程特许经营项目投资人

招标公告

项目编号：****

一、招标条件

上海龙凤4191.项目名称：**至**高速公路**（标里）至**（双涧）段工程、**至**至**高速公路**段工程特许经营项目投资人

2.项目审批、****机关名称：《****办公厅关于加快推进高速公路建设促进长三角一体化发展的通知》（皖政办〔2020〕5号）、《****政府关于**至**高速公路**（标里）至**（双涧）段工程特许经营项目实施方案的批复》（亳政秘〔2021〕107号）、《****政府关于**至**至**高速公路**段工程特许经营项目实施方案的批复》（亳政秘〔2021〕108号）

3.资金来源：投资人自筹

4.招标人：****

项目已具备招标条件，现对该项目的投资人以资格后审的方式公开招标。

二、项目概况与招标范围

1.建设地点：**至**高速公路**（标里）至**（双涧）段工程建设地点位于**省**市**县、**县境内；**至**至**高速公路**段工程建设地点位于**省**市**县境内。

2.工程概况及规模：

上海龙凤419**至**高速公路**（标里）至**（双涧）段工程：起于**至**高速公路**（立德）至**（标里） 段终点，终于双涧与宁洛高速交叉。全长92.62公里，全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度120km/h，路基宽度27米，沥青混凝土路面；投资估算****468.1219万元，投资****发改委核准批复的《项目申请报告》为准。

**至**至**高速公路**段工程：起于**北互通以北2.3公里接G0321德**速，终于标里镇西北接**至**高速公路。全长35.916公里，全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度120km/h，路基宽度27米，沥青混凝土路面；投资估算459347.8609万元，投资****发改委核准批复的《项目申请报告》为准。

**至**高速公路**（标里）至**（双涧）段工程和**至**至**高速公路**段工程投资估算合计****815.9828万元。

3.特许经营期：特许经营最长期限为400个月，其中：准备期2个月；建设期不超过36个月；运营期362个月，其中收费期不超过360个****人民政府审批的收费年限为准）。

4.招标范围及内容：**至**高速公路**（标里）至**（双涧）段工程和**至**至**高速公路**段工程的投资、建设、运营管理、移交等。

5.特许经营模式：

（1）投资人中标后，应根据《****公司法》及其它相关法律、法规、政策规定及合同约定，****公司。

上海龙凤419（2****政府将按法律、法规、政策规定及****公司本项目特许经营权。

（3****公司对本项目的资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还、资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏。特许经营期满后，按照协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料等****人民政府。

上海龙凤419（4****公司主要通过运营期（含收费期）的使用者付费（包括车辆通行费收入和附属设施经营收入等）来收回投资成本并获得合理回报。****政府不向投资人承诺固定的回报，不承诺最低交通量或最低通行费收入。项目运营期，如国家或**省政策发生变化从其规定。

上海龙凤419（5）资本金不低于人民币343564万元，其中：**至**高速公路**（标里）至**（双涧）段工程251694万元，**至**至**高速公路**段工程91870万元（资****发改委核准批复项目投资估算的20%为准）。资本金由投资人按约定的时间足额到位，资本金以外的其****公司负责筹集。资本金由投资人以货币方式全额出资，且必须为投资人的自有资金，不得存在以“名股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等非货币方式违规出资或出资不实的问题。

上海龙凤419（6）中标的投资人具有相应建设、生产或提供能力的，可由投资人自行承担相应工作。中标的投资人不具备相应能力且达到了依法必须招标标准的工程、货物、服务等，****公司采用公开招标的方式选择承担单位。公开招标的应符合国家及**省的规定，并接受实施机构对招投标活动全过程的监督。

上海龙凤4196.标段划分：本次投资人招标分1个标段。

7.最高投标限价（指标）：特许经营收费期不超过360个月。

三、投标人资格要求

1.投标人资格要求：

上海龙凤4191.1 法人资格：在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

1.2 财务状况：①2020年末总资产人民币200亿元及以上，2020年末净资产人民币130亿元及以上（或等值货币，汇率以招标****银行外汇牌价中卖出价为准）；2020年末资产负债率小于65%，近三年（2018年、2019年、2020年）经营性现金净流量均为正值；②2018年、2019年、2020年连续三年均为盈利，且年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

1.3 投融资能力：具有人民币170亿元及以上的投融资能力。（注：本款所要求的投融资能****银行授信额度、银行存款证明、****银行贷款意向书或其他融资意向书的合计金额为准。）

1.4 商业信誉：①没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；②没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；③没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单；④没有在“信用中国”网站（http://www.****.cn）中被列入失信被执行人名单；⑤近三年（2018年1月1日至投标截止日）内投标人、投标人法定代表人无行贿犯罪行为；⑥未被**省及以上交通运输行政主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场；⑦交通运****运输厅最新公布的年度公路施工企业信用评价等级为C级或D级的投标人不得参与本次投标；⑧没有法律法规规定的其他情形。

上海龙凤4191.5 施工资质：具备公路工程施工总承包一级及以上资质；具备有效的安全生产许可证。

1.6 投资业绩：近五年（2016年1月1日至投标截止日）独立投资过一个单项合同金额不少于人民币100亿元的高速公路投资建设项目。（注：以合同签订时间为准。）

1.7 施工业绩：近三年（2018年1月1日至投标截止日）独立完成过两条单项合同里程不少于50km的**高速公路施工项目。（注：以交工时间为准。）

1.8 运营业绩：独立拥有一条单项合同里程不少于100km且正在运营收费的高速公路项目。

2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均无效。

上海龙凤4193.本次招标不接受联合体投标。

4.投标时（以投标截止时间为准）无被**省各行业主管部门及公共**交易监管部门限制投标的不良行为记录（有效期内）。

5.****公司，****公司）存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人。

上海龙凤419（1****法院列入失信被执行人的；

上海龙凤419（2）****管理部门列入企业经营异常名录的；

上海龙凤419（3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。

注：评标委员会仅对进入技术标评审的投标人进行查询，****委员会在评标时通过“信用中国（www.****.cn）”查询为准。仅对查询存在不良信用情形的投标人的信用信息查询记录和证据截图存档。

如遇系统故障则此项不作要求。

6.其他：本项目授权委托人必须是投标单位正式人员，须提供投标单位缴纳的养老保险证明，否则按无效投标处理。

四、招标文件发售

上海龙凤4191.招标文件发售时间：从发布招标公告之日起至2021年10月29日17：30止（**时间）。

2.招标文件发售方式：网上发售（**市公共**交易网http://ggzy.****.cn）。

上海龙凤4193.招标文件发售价格：招标文件售价0元，售后不退。

4.凡有意参加投标者，请于招标文件发售时间内登陆**市公共**交易网（http://ggzy.****.cn）“注册用户登录”栏目或“投标单位登录”栏目进行注册，并在招标文件发售时间截止前通过网上支付招标文件费用后，下载招标文件。

五、发布公告的媒介

上海龙凤419本次招标公告同时在**市公共**交易网、**招标投标信息网和**省公共**交易监管网等网站上发布。

上海龙凤419六、开标时间、地点及投标截止时间

1.开标时间（投标截止时间）：2021年11月1日9时00分（**时间）。

2.开标地点：**市**区希夷大道南段455****政府向南300米****服务中心三楼（具体开标室详见**市公共**交易网“开标日程安排”或者开标当天指示牌）。

七、投标担保

上海龙凤419 本项目投标保证金：（人民币）500万元，缴纳方式详见招标文件。

八、重要说明

1.请潜在投标人登陆**市公共**交易网免费注册用户。

2.请潜在投标人点击“投标人专区”栏目，认真阅读《**市公共**交易网注册用户登记暂行办法》、“注册用户操作使用手册”、“注册用户办事指南”以及网上发布的其他相关文件资料，然后点击“注册用户登录”栏目，查看“注册用户申报操作手册”，按照有关程序办理注册事宜。技术咨询电话：****980000。

3.本项目采用网上支付系统支付招标文件费用，直接下载招标文件及其他资料（含图纸、清单、澄清、答疑和补充说明等）。潜在投标人网上注册后，必须在招标文件发售截止日期前完成网银在线支付，否则逾期系统自动关闭。****银行帐号，****银行办理（本****银行网上支付服务：工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行、浦发银行、招商银行、光大银行、民生银行、徽商银行、东亚银行、中信银行、**银行、**银行、华夏银行、**银行、广发银行）。****中心查看操作使用手册。

4.CA锁办理。

4.1请各投标单位登录**市公共**交易网查询办理流程及所需材料，**市公共**交易网—下载中心—数字证书办理流程及所需材料，查询网址：http://ggzy.****.cn/BZWZ/xzzx/MoreInfo.aspx?CategoryNum=4；

4.2咨询电话：****804959****管理中心）；

4.3电子认证服务机构：****管理中心****公司（以下两个地点均可办理CA锁事宜，请就近选择）

**办理点：希夷大道455****中心三楼招标大厅；

**办理点：**省****二环路与**路交叉口，****中心B座18楼。

上海龙凤4195.为进一步加大社会监督力度，切实体现招标投标活动公开、公平、公正的原则，保证各类市场主体和社会公众平等、快捷、准确地获取招标信息，本项目招标文件随招标公告同时发布，如潜在投标人（供应商）有意参与本项目投标，仍须在招标文件发售时间内登陆**市公共**交易网（http://ggzy.****.cn）办理注册、下载招标文件等相关事宜，逾期未办理的，责任自负。

6.本项目需在投标截止时间前1小时内，投标人限派1名授权委托人前往开标现场递交纸质投标文件，并参加开标会。授权委托人需出示本人二代居民身份证原件（不能出示二代身份证的，应提****机关出具的证明原件）、有效的授权委托书原件、养老保险证明和本人新冠病毒疫苗接种记录（接种记录为“**码”内疫苗接种信息或接种证明，若是有疫苗接种禁忌症人员须提供新冠病毒疫苗接种禁忌证明）和本人48小时内（核酸检测证明出具日期必须在本项目投标截止日前48小时内）的核酸检测阴性证明，同时出示疫情防控情况承诺书原件及本人持有的“**码”。凡不能出示上述有效证件或到场人员与证件载明的人员不一致或未出席开标会议者，投标文件不予接受，投标资格无效。

九、联系方式

招标人：****

上海龙凤419地 址：**市**区药都大道1289号

联系人：孙工 张工

电 话：0558-****020 0558-****129

上海龙凤419招标代理机构：****

地 址：**市高新区天达路71****学园B座

联系人：张工

电 话：0551-****9269

上海龙凤419 2021年10月25日