上海龙凤419

**省**州**县8.17暴雨灾后重建（X422线槐树坝至丁字**）工程PPP项目社会资本方招标

资格预审公告

上海龙凤419 交易编号：A03-126********333349J-****0923-040180-9

上海龙凤419 招标编号：****

1.招标条件

上海龙凤419 **省**州**县8.17暴雨灾后重建（X422线槐树坝至丁字**）工程(以下简称：本项目) ****政府《关于同意**县“8.17”暴雨灾后重建（X422线槐树坝至丁****政府和社会资本**（PPP）模式建设的批复》（舟政复[2022]8号）及****委员会关于《**县“8.17”暴雨灾后重建（X422线槐树坝至丁字**）工程可行性研究报告》的批复（州发改交通（2021）315号****政府和社会资本**模式（以下简称：PPP 模式）实施。招标人为****，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对本项目的社会资本方进行公开招标，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称：申请人）提出资格预审申请。

上海龙凤419 2. 项目概况、招标范围和操作模式

2.1 项目概况

本项目拟建于**县，路线全长约11.121公里，沿拱坝河两岸向西布设线位，起点 AK0+000位于**县曲告纳镇槐树坝村，与**段既有 X493 线顺接，终点位于曲告纳镇丁字**，与S226线以平面交叉方式相接（终点桩号为 K11+065），途径木耳村、白杨坝、大年、****中学。

建设内容及规模：路线全长约 11.121公里，沿拱坝河两岸向西布设线位，起点 AK0+000位于**县曲告纳镇槐树坝村，与**段既有 X493 线顺接，终点位于曲告纳镇丁字**，与S226 线以平面交叉方式相接（终点桩号为 K11+065），途径木耳村、白杨坝、大年、****中学。全线共设桥梁总长 1567/15（m/座），全线桥梁占路线总长的 16.98%，其中：大桥 1131m/3 座，**中桥 221m/3 座，改造利用中桥 47m/1座，**小桥 168.0m/8 座，涵洞 19 道；**隧道 1172m/2 座，渡槽2 座，棚洞 4 座。具体工程包括路基、路面、桥涵、排水、渡槽、隧道、棚洞、交叉、交通工程及沿线设施等。

2.2 招标范围

上海龙凤419 本次招标范围为**省**州**县8.17暴雨灾后重建（X422线槐树坝至丁字**）工程PPP项目社会资本方招标。

2.3 操作模式

上海龙凤419 2.3.1 ****政府和社会资本**（PPP），具体运作模式为“建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）”。

“建设-运营-移交（BOT）”：政府与中标人在签订《投资协议》后，双方按《****公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同****公司，具体负责项目的筹划、资金筹措、建设、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程，自主经营，在PPP项目合同约定的**期满后，按照约定将项目设施****政府指定部门。

上海龙凤419 2.3.2政府与社会资本方****公司。其中政府出资人代表为：**县文化****公司。出资方式为：货币出资，出资额和出资时间以PPP项目合同约定为准。

上海龙凤419 2.3.2本项目回报机制为：政府付费。

2.4 **期限

本项目**期限为17年，其中建设期2年，运营期15年。

2.5 项目投融资结构

项目融资结构：项目资本金9,552.8683 万元，占总投资 20%。其中政府出资为 2,865.8605万元，占项目资本金比例的30%，社会资本出资为6,687.0078万元，占项目资本金比例的 70%，剩余38,211.4734万元，****公司筹集。项目建设资金在建设期内根据工程进度要求投入。

项目资本金必须全部为出资方的自有资金（不得为债务资金或拆借资金）。项目公司股东不得以****公司筹措应由其出资的项目资本金。

3. 申请人资格要求

本次资格预审要求独立申请人具备的资格条件如下，以联合体形式投标的申 请人还须满足本公告3.5款联合体资格相关要求。

3.1 独立申请人资格要求

3.1.1须为中国境内依法注册的法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.1.2财务状况良好，提供近三年经第三方审计机构出具的财务审计报告，并且近三年（2019、2020和 2021年）每年均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

上海龙凤419 3.1.3独立申请人或联合体牵头人 2021年末资产负债率小于 85％；须具备以下业绩：

上海龙凤419 申请人自2018 年至今具有不少于一个类似项目的建设或运营或融资经验或具有一个以上PPP 项目实施经验。

3.1.4 具有不低于项目投资估算的投融资能力，投资能力不低于7千万元人民币，融资能力不低于4亿元人民币，****银行存款证明确定，融资能力按 “银行授信额度”或“银行贷款意向书”等一项或多项证明确定（投融资能力的证明文件的时点在距资格预审会议开标前1 个月内）。

3.1.5 商业信誉良好，申请人不得存在下列不良状况或不良信用记录：被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单；在近三年内(2020年1月至资格预审申请文件递交截止之日)有行贿犯罪行为的。

3.2 按相关法律、法规的规定，本项目社会资本方如具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、运营或者提供本项目的施工、运营服务的，本项目相应的施工、运营服务可由社会资本方自行承担，不再招标（如****公司另行公开招标确定）。对拟自行承担本项目的施工的社会资本方的资质和能力要求为：

（1）****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（http： //glxy.****.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且申请人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致；

（2）具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

3.3 申请人凡在“**公路建设市场信用信息管理系统”**公路从业单位 2021年度信用评价结果中或**省 2022年度公路建设项目信用评价结果中，被评为 D 级或曾被评为 D 级但处罚期限未过的无资格参与本项目投标。

3.4 独立申请人或联合体成员应当对所提交各项材料的真实性负责，不得弄虚作假，不得与其他申请人串通投标，不得采取商业贿赂以及其他不正当手段谋取中标，不得妨碍其他申请人投标。

3.5 联合体资格要求

本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体形式申请资格预审的，还应满足下列要求：

3.5.1 联合体中单位总数量不超过3家，联合体各方均需出资，联合体牵头人应是联合体内部股权比例最**。联合体成员中承担施工的单位须满足 3.2 款中要求的施工资质及业绩要求。

3.5.2 联合体形式申请的，净资产按照联合体成员总和确定；融资能力按“银行授信额度”或“银行贷款意向书”等一项或多项证明确定，若为联合体申请的，按照联合体各方总和为准。建设或运营或投融资或PPP 项目可以是单独投资参与的项目，也可以是以股东身份参股的投资项目。

3.5.3 联合体中各成员均应满足本公告3.1.1 款、3.1.2 款、3.1.5 款、3.3 款规定。联合体各方总和应满足本公告3.1.4 款规定。联合体牵头人应满足本公告3.1.3 款规定。

3.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（联合体内部不受限）；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

4．资格预审方法

上海龙凤419 本次资格预审采用的评审办法为：合格制。未参与资格预审或未通过资格预审的社会资本方不得参加本项目的投标。

5. 资格预审文件的获取

上海龙凤419 5.1 社会公众可通****交易中心免费下载或查阅招标采购文件。拟参与**省公共**交易活动的潜在申请人需先****交易中心上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见资格预审文件）。

上海龙凤419 5.2 请申请人于2022年9月23日18时00分至2022年10月10日18时 00分(**时间，下同，节假日不休息)登陆**省公共**交易网（http：//ggzyjy.****.cn）免费下载资格预审文件。

网上我要投标的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时间，（规定时间为 n×24 小时，n≧5）。

上海龙凤419 5.3 与招标相关的补遗书、澄清函、通知等发布在《**省公共**交易网》，请申请人随时关注，招标人不再另行通知。

上海龙凤419 6. 资格预审申请文件的递交

6.1 受疫情影响，本项目的开评标活动通过“****交易中心网上开评标系统”（http://121.****.55:3010/OpenTender/login）进行，请申请人在开标时间前登陆系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用手册”和“固化后的资格预审文件”，并参照“网上开评标系统使用手册”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作。若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HA SH 编码）则视为放弃投标。

上海龙凤419 根****交易中心网上开标程序，本项目开标采用“钉钉软件”视频会议形式，请各申请人的授权代理人在投标文件递交截止时间前添加代理机构钉钉账号“188****9822”，并备注项目名称信息。

6.2 网上开标时间：资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审申请截止时间，下同）为 2022 年10月19 日14 时 30 分。

上海龙凤419 6.3 网上开标地址：****交易中心六楼第六电子开标厅，**省**市**区雁兴路 68 号。

开标系统网址：http://121.****.55:3010/OpenTender/login

7．发布公告的媒介

本次资格预审公告在以下媒体发布：

8.联系方式

招 标 人： ****

联 系 人： 韩瑞朝

上海龙凤419 联系电话： 153****1988

地 址： **县峰迭新区小蒜坝

上海龙凤419 招标代理机构：****

地 址： **省**市**区雁滩北面滩**滨河苑

联 系 人： 张晓平 白玲

联系电话： 188****9822 182****8816

上海龙凤419 监督单位：****

电 话：0941-****346

地 址：**县峰迭新区小蒜坝